近些年，聪慧税务深受广大群众关心，变成解决数字经济的挑战的主战场。哲学领域和实务界尽管都是对的聪慧税务进行了深入探索，但讲解视角略显分野：前面一种重视税收治理理应怎么看待智能化多元性社会发展挑战，将技术治理作为了当代税收治理的关键，甚至还有以偏概全普遍的趋向，将“智能化税务”等技术治理的具体实践看作聪慧税务;后者则更加关注税收治理怎样运用现代科技提高整治工作效率，特别是在重视现代科技在税款管理与服务实际情景中的运用难题。调查不仅有科研成果发觉，二者对聪慧税务的解读和诠释都存在着一个相同现象，即滞留于浅部的情况拆卸，而缺乏深入的创新洞悉，聪慧税务的前提理论建构处在缺乏情况。

小编认为，聪慧税务是人类发展智慧治理在税款领域内的当然拓宽和范围扩展。从本质上讲，聪慧税务是人类智慧引入税收治理实践活动后，在治理现代化的高级阶段所构建的一种税收治理绿色生态。这类整治绿色生态源于税收治理现代化发展中所产生的一系列规章制度集簇，并抽象地表述为一种治理有效的税收治理纪律。本文将以此作为逻辑起点，根据机构社会学理论，构建聪慧税务的内在逻辑，强调聪慧税务演变遭遇的窘境，并提出聪慧税务发展趋势的未来计划方案。

一、聪慧税务“四位一体”的搭建逻辑性

从哲学思想上讲，聪慧税务是一种“自为它的存在”，并非“自在的存有”，即聪慧税务是一个构建的概念。这般，聪慧税务的内在逻辑又是怎样的呢?这便涉及到聪慧税务的逻辑构建难题，即聪慧税务包括什么因素，及其这种因素中间怎样发生性关系而形成一个有机的总体，使聪慧税务成其为“聪慧税务”。聪慧税务做为税收治理的高级状况，是一种整治绿色生态、规章制度集簇和整治纪律，从机构社会心理学视角看，其中在的生成逻辑包括四个方面的因素：(1)价值性因素，即价值理性，德治是智慧税务的整治目标和价值追求;(2)驱动力因素，即技术理性，技术是聪慧税务造成和进化的根本动力;(3)形状知觉因素，即规章制度客观，标准是智慧税务优良运作和成长健全的运行标准;(4)结构型因素，即机构客观，构造为聪慧税务别的因素中间良性互动带来了支撑点确保。

(一)价值理性：德治

价值理性，便是聪慧税务的价值观念或价值追求，即聪慧税务最后为了实现的目标。就当下的社会语境来讲，聪慧税务的价值理性便是完成“德治”。

税款的“德治”，包括三个层面的内涵。第一，较好的政府组织特别是较好的税务机构，选用较好的税收治理方式，推动税收治理智能化向更好的形态发展趋势。第二，聪慧税务的演变快速发展，必须多元主体的积极开展，产生“共建共享共治”的税收治理共体。这一点强调的是在聪慧税务这一高级的税收治理形状中，再也不是税务机构“唱独角戏”，反而是召唤经营者与其它利益相关方共同努力税收治理实践活动，促进税收治理水平、效率和效益的同歩提高。第三，聪慧税务的高速发展，将一直坚持“以民为本”的发展思想，在税收治理在实践中，根据科学合理的管理模式和高效率的服务项目方式，让税收治理过程成为一个所谓“寻找公共性利润最大化”的一个过程。

价值理性为聪慧税务的发展和演变给予基本上的价值引导，让聪慧税务在快速发展的进程中自始至终有着方位感、目标感与信任感。德治的价值理性是智慧税务最后为了实现的目标，这一目标含有于“以民为本”的高速发展思想和“以民为本”的发展理念。换句话说，德治的价值追求，既明确了聪慧税务在税收治理在实践中持续接纳检测，不断历经“毫无疑问—否认—否定之否定—再毫无疑问”的衍变演变途径，还嵌入了“一切为了人民、一切依靠人民、一切服务人民”的政治智慧，展现了“人”做为物质世界发展趋势主体的影响力。德治的目标自始至终激励和推动聪慧税务“从在实践中来、到在实践中去”，通过不断的自我学习、自我革命、完善自我、迭代升级、衍变演变，做到税收治理现代化更高一些形状，产生更加健康较好的税收治理绿色生态，提高更加高效科学合理的税收治理纪律。

(二)技术理性：技术性

聪慧税务的技术理性，集中化体现为税收治理的专业技术，为聪慧税务的税款治理效能给予根本动力。实际上，聪慧税务是科技进步推动社会管理持续发展的新鲜实例，聪慧税务在实质上就是由于技术发展趋势到一定水准以后而逐步推进社会发展人的全面发展转型时代的产物，技术是推动税收治理方式由“以票管税”到“信息内容管税”再从“以数治税”的智慧税务衍变演变的根本动力，并且在根本上保障了聪慧税务的治理效能。从抽象的意义上讲，技术性包括2个方面的内涵。第一，做为税收治理工具和手段的技术性，立即用于税收治理实践活动，为税收治理智能化和智慧化服务项目，推动聪慧税务不断迭代升级。第二，做为税收治理逻辑思维和方法论的专业技术，立即具体指导税收治理的决策过程，对聪慧税务中的各种关联开展干涉和调整，推动税收治理与技术思维的深度结合，并最终使技术性方法论和专业性逻辑思维变成聪慧税务的多重共线性因素。谏言之，立即激发聪慧税务这一“自为它的存在”的专业技术，主要以大数据技术、云计算技术、人工智能技术、区块链技术等为代表现代科技。

技术性不但因超过物理学时空的因素融合而成就了聪慧税务，还变成推动聪慧税务发展趋势演变的精准施策，向其“自然进化”给予源源不竭的动力源泉。技术性之于智慧税务功能的与作用，宛如“创造”和“养育”。技术性就像一个孕妈，既赏赐聪慧税务性命，又滋润聪慧税务发展。技术性创造聪慧税务这一过程，经历过信息内容管税、数据税务、智能化税务三个正中间环节，当愈来愈多、愈来愈高级的人类智能用于税收治理情景，“以民为本”的发展理念和“以民为本”的发展思想融进税收治理实践活动，税收治理在智能化税务相对高度完善以后，聪慧税务便应时而生。但聪慧税务仅仅税收治理现代化高端形状，其本身是一个持续自我学习、完善自我、自我成长、自我进化的事物，会凭着技术的进步伴随着国家治理和社会管理情景的高速发展而不断衍变。换句话说，聪慧税务是一种具备价值判断和自我学习能力的税收治理方式，而技术性乃是推动其演变演化的动力之源。

(三)规章制度客观：标准

聪慧税务的制度客观，实际上是聪慧税务演变发展趋势所依靠、所遵照的规则管理体系，为聪慧税务的税款治理效能给予纪律确保。规章制度经济学理论觉得，制度是标准人类行为的可以多次重复使用的一整套标准管理体系(柯武刚等，2018)，规章制度功能的在于产生纪律。在现代科技与人类智慧扶持的智慧税务行业，至少有两种制度客观(或标准管理体系)发挥了极为重要的制度性功效：一方面，以优化算法为中心的现代科技根据创新的作用自身增权，斟酌、设计方案乃至设立了一些“非正规标准”，这种“非正规标准”在融进税收治理实践活动的过程当中逐渐显化作“宣布制度安排”，从技术的“杂乱”中创设了一种新的专业性税收治理纪律，并且为聪慧税务的演变发展趋势给予遵照运动轨迹;另一方面，以情感价值为中心的人类智慧根据价值化跨域请求干预，正确引导、搭建一些“价值性标准”，这种价值性标准在推动税收治理现代化进程中，逐渐转化成刚度的制度安排，并且在聪慧税务的进化过程中体现为“以民为本”“以民为本”的宗旨和追求。

规章制度客观为聪慧税务的运行和治理效能给予纪律确保，这是从规章制度理智的作用角度而言的。但聪慧税务为什么必须规章制度客观，换句话说聪慧税务为什么必须标准管理体系做出系统化管束分配呢?在税收治理行业，规章制度客观之于智慧税务的重要性取决于，聪慧税务要在技术的驱动下根据一定的专业技术规则和实体线制度安排而引起的，技术性自身与智慧税务并不具备与生俱来耦合度，聪慧税务发展进化的全过程必须标准管理体系并对发展路径开展“最基本的圈定”和“刚度的管束”。

(四)机构客观：构造

聪慧税务的组织客观，聚集地体现为税收治理的构造，为聪慧税务的税款治理效能提供有力的支撑。聪慧税务的组织客观关键体现为三种构造。一是权力结构。权力结构是智慧税务机构理智的关键构造，体现的是聪慧税务整治在实践中参加行为主体各方的权力结构。不管税收治理行为主体中间的言语军事实力，或是分别参加税收治理实践活动具体的方法，在一定程度上都能够视作多方权力结构的形象化反映。二是语句构造。语句构造是智慧税务机构理智的双向互动要素，体现的是税收治理行为主体之间的互动关联。在这样的互动中，见解观点和核心理念标准获得沟通交流，权力和支配权需求获得表述，外界信息内容和内部数据信息获得分享，整体利益和关心获得回复，这些。三是行为构造。行为构造是智慧税务机构客观更为会动的结构型因素，体现的是各种治理主体履行职责责任的分派和分布情况。

聪慧税务的组织客观，根据权力结构、语句构造和行动结构等组织逻辑性，产生税收治理体系的升级与重构，并且在税收治理在实践中与国家治理产生联动效应、扩散效应和转化效用，助推我国治理体系与整治能力智能化。就联动效应来讲，充分体现在聪慧税务为国家治理现代化给予结构型的帮助和税款确保。一方面，聪慧税务作为国家治理现代化的题中之义，在统筹规划上与国家治理发展战略互相连动、相辅相成;另一方面，聪慧税务做为社会管理和国家治理的一个方面，与公共行政的其他整治专用工具中间横着连动、良性互动。就扩散效应来讲，充分体现在国家治理体系和治理能力现代化对聪慧税务的政治吸纳、资源下沉和组织创新过程。聪慧税务做为税收治理现代化一种高端特征，在自身快速发展的环节中，根据整治资源的下移和整治方式的创新，会加快推进我国治理现代化在其他领域内的完成，并且在更多的社会发展范畴内扩散。就转换效用来讲，充分体现在聪慧税务对税务单位甚至别的政府部门公共性管理与服务单位企业变革的推进功效。在聪慧税务发展过程中，税务单位的内部组织结构和岗位职责作出了同歩优化调整，与此同时，税务单位与其它政府机构中间也搭建了数据信息、信息和业务的商品流通分享安全通道，构成了税收治理组织的数字化、智能化系统、智慧化，完成了税收治理组织体系与智慧税务技术的藕合协作。

二、聪慧税务演变衍变的多重窘境

以现代科技的发展和运用为标志的第四次信息革命，将人们带到数字化、智能化、智能化系统的新时代，国家治理和社会管理遭遇从未有过的繁杂境况(苗梅华，2020)。伴随着科技革命的普遍直接影响，聪慧税务的成长与演变亦遭遇多种窘境。

(一)德治的价值理性遭受从未有过的冲击性

德治是智慧税务的价值理性和追求目标，其核心内容有三点：一是“以民为本”，即聪慧税务的发展和演变最后偏向“以民为本”的社会一同价值追求;二是“共建共享共治”，即聪慧税务必须税务行政机关、纳税人和第三方主体的共同努力;三是“自我学习”，即聪慧税务自身是一个持续自我学习、自我改进、自我进化的税收治理形状。时下，聪慧税务基本建设热火朝天，在较短的时间内完成了迭代升级，虽然有效提高了税收治理效率和收益，却也给德治的价值理性产生三大冲击。

第一，编码制度性的税收治理纪律导向性很有可能损害“以民为本”的价值追求。在聪慧税务的整治在实践中，税务管理和税务服务日渐自动化技术、智能化系统、智慧化，原先许多由人的大脑决策的事宜让坐落于设备管理决策，但设备管理决策换句话说人机结合的决策，最后需要由一系列的代码编程所表现的命令来完成。“软件代码经常能够更有效地组织多方行为”，编码于是就摇身一变变成聪慧税务整治实践中的“正当程序”，异化理论为一种能够整体规划税收治理秩序的权利。这般，编码设计师、编写者的价值喜好可能被置入聪慧税务的整治技术应用，纳税人和别的广大群众的个人隐私等支配权很容易受“标准性侵害”(苗梅华，2020)。

第二，支配权对外开放不够与技术知识垄断性阻拦产生“共建共享共治”的税收治理布局。聪慧税务做为当代国家治理之一隅，仍然处于勤奋搭建支配权开放式税收秩序的进程之中，但聪慧税务自问世之时即遭受支配权对外开放不够与技术知识垄断性双向阻碍。一方面，在以往税收治理中占有主导性的税务行政机关尚未完全搞好支配权对外开放的组织心理上的准备，在一些领域和一部分事宜依然表现出了中央集权和单边叙述的行政思维模式;另一方面，在当代税收治理中占有市场优势地位的整治技术性服务提供者和合作方，在很多搜集、处理和应用税收大数据的过程当中，往往以一种技术垄断者的身份和品牌形象发生，乃至在某些方面对社会产生“技术性绑票”。

第三，技术性主导的税收治理方式忽视了人类智慧最本质的“自我学习”水平。聪慧税务是不同于智能化税务的税收治理形态，二者的不同之处在于，是不是融进人类智慧遗传基因，从而具有“自我学习”的觉醒水平。在聪慧税务问世之时，技术性仍是这一税收治理形状里的导向性要素。技术性以其立即成就了聪慧税务而被赋予过度的权重值，存有将技术性迭代升级自身视作聪慧税务进化过程的倾向。却不知道，忽略了做为聪慧税务本质属性的“聪慧”要素，难以关心人类智慧所特有的自我学习和自我进化水平。

(二)技术的技术理性遭遇善与恶分化的风险性

聪慧税务依靠人工智能等现代科技，辅之以人类智慧中的价值原素，充足运用大数据与逻辑性计算水平，全方位叙述税收治理对象的特点，为税收治理效率的提高奠定坚实基础。但技术发展趋势得太快，以致于大家还没有来得及考虑到怎样制度性和引导技术性能够更好地为人类福址服务项目，原有的技术性早已被一个新的、更好的专业技术替代。这便产生一个非常严重的难题，即技术性做为推动聪慧税务发展趋势进化的力量原动力，如同置入税收治理行业的一把“双刃刀”，面临“好与不好”“正义与邪恶”的分裂风险性。这增添了至少两个层面风险。

一方面，技术性增权与编号纪律增添了技术性随意与技术操纵同步增长。格雷厄姆等强调，“自电子计算机造成起，技术性改变的关键问题是权力的迁移”。现代科技为数据库的爬取、搜集、发掘、测算带来了有力专用工具，并且为个人行为追踪和社会监管造就了很有可能。在如此的大环境下，聪慧税务在深度应用技术性的过程当中，要是欠缺强有力的价值引导和标准管束，可能造成技术性随意与社会控制同步增长。这类技术性保持在极端化情形下可能成为“监管我国”和“黑箱子社会发展”的兴于的地方。这都是聪慧税务必须进行创新性考量的潜在性技术风险。

另一方面，数据信息差距和算法黑箱加重了社会分化(苗梅华，2020)。推动聪慧税务持续发展的现代科技存有明显的门槛效应，仅有具有相当程度的学习经历和专业技能，才能对这类技术性的运行标准与基本原理有一个较为理智的了解。但实际上，那些技术性为少数群体所垄断性，很有可能被一些组织导量所运用，或者为了谋取经济利润，或者为了造就新型经济商圈，但更可怕的是这种技术性被用于非就在目地。一旦出现此类问题，传统价值观念、公平公正观和正义观将遭到巨大考验。

(三)规则的规章制度客观应对实体线虚似制度性窘境

规章制度理性是聪慧税务整治绿色生态优良运转的标准确保，为聪慧税务的高速发展、演变圈定最基本的运动轨迹范畴，并在这一演变上对税收治理主体的行为进行制度性，确保聪慧税务价值追求的完成。规章制度客观在实质上是一种实践理性，要在丰富多样的社会发展在实践中，由多种多样可选择规章制度计划方案彼此之间“自由经济”所形成的“自发秩序”。可是，在当下的社会情境中，技术性以前所未有的速率加快转型、迭代升级，聪慧税务也以过去税收治理形状从未有过的速率演变发展趋势，彻底超越了传统式规章制度客观做出适应能力调整的反应速率。这般，聪慧税务在进化过程中，就面临比较严重的规则落后窘境。

一方面，聪慧税务的技术性实体线标准缺乏。在传统税收治理甚至社会管理行业，全部与技术有关的法律、制度和标准的建设，都要经过长期的实践累积。可以这么说，规章制度来源于实践活动，标准赖于工作经验。聪慧税务来源于技术性，成于技术性。但这种技术的发展和进步速率如此之快，以致于传统社会发展治理主体——政府部门，并未都还没考虑到怎样建立相应的制度性规章制度，广大群众面对一些与技术有关的难点问题也变得手足无措。时下，聪慧税务的高速发展遭遇的一大考验便是，如何把智慧治理有关的文字标准置入既有的法律法规当中，以适应和促进聪慧税务的演变。专业性实体线标准对法律体系的“置入”，需要以政府部门(税务行政机关)和整个广大群众对人工智能技术、智慧治理等相关技术的实体线以及所运用的生活环境有充分的的共识性认知，但是，这类社会共识现阶段依然存在比较长的一段路要走。

另一方面，聪慧税务虚似标准落后。传统式上，做为法律法规的正式制度标准，其可用全过程十分严苛，既需要将抽象化而宽泛的法律法规开展形象化表述，还要充分利用多样性专业知识对简易机件的文档开展深度分析，从而消弭自由裁量室内空间对法律精神的歪曲。自然，这一过程必须人们将碎片化的知识转化为整体两性知识，与此同时有目的或无意识地融进人类价值判断和价值追求，反映人类价值理性。但聪慧税务的整治语境下，根据优化算法、编码的各种智能技术，只有对税收大数据开展关联系数剖析，却不能鉴别逻辑关系，更无法对整治的手段、方式和全过程开展价值理性方面的分辨。因此，推动聪慧税务持续发展的技术性因为缺乏人类智慧所特有的价值判断，无法解决公平与正义等深层次的整治伦理问题，进而无法在虚似规范化的兼容方面进行立即合理的调整。

(四)构造的组织客观存有三重失调的风险

上文述及，聪慧税务的组织客观关键体现为权力结构、语句构造和行动结构。现阶段，聪慧税务的高速发展遭遇机构客观结构失衡的安全隐患，主要表现在下列三个方面。

第一，泛创新的作用可能引发权利结构失衡。聪慧税务的高速发展演变将衍生出一种新的权利——以数据权利为代表科技衍生权利，这类权力的造成会带来税收治理中权力结构的失调风险性。在聪慧税务的语境下，税收数据权利成为一种重要权利，但这种权利逐渐向税收治理技术的服务提供者和支配者所歪斜。这一方面将税收数据信息权利向技术性提供方集中化，另一方面又将数据权利由政府向社会分散化，其结果是直接弱化了政府部门(税务行政机关)在税收治理里的导向性权利，经营者也面临私人信息被不合理应用风险。

第二，技术语言很有可能加强单边叙述的言语构造(吕童，2021)。在传统税收治理语境下，政府与社会对话的方式更多的是一种单向度的对白通知，经营者通常处于被动接纳税务行政机关的义务通告或告之，偏少发生税款征纳双方的双重意义建构，越来越少发生多元化税收治理行为主体共同努力的多方面意义建构。在推进税收治理现代化进程中，税务行政机关为了弥补这一缺点，作出了艰难曲折而注重实效的努力，但这并不能完全避免聪慧税务发展过程中技术语言干固单边叙述语句构造风险。

第三，行为构造损耗很有可能产生“有组织的不负责”难题。在聪慧税务的税收治理话语体系下，行为构造将由官方网单边核心向政府部门、经营者、第三方行为主体推行多样化对外开放，形成一种所谓“支配权对外开放纪律”。但支配权永远都是与义务相伴而生的，仅有履行了责任才能享受相对应的权利。税务行政机关、纳税人和第三方行为主体，其机构行为标准、逻辑和程序流程是有区别的。税务行政机关的行动有明确的机构标准，而且十分注重法定条件。经营者做为企业登记，其行为规则一般遵照“理性经济人”的商业逻辑。参加聪慧税务整治实践活动的专业技术合作者(第三方行为主体)，特别是做为私机构的专业技术合作者，欠缺政府部门组织架构那样严格管理决策和行动程序流程，也很少遭遇政冶责任追究压力和社会发展舆论风险，并没有相对应担负其技术性行动中潜在的风险隐患。

三、聪慧税务将来延伸的逻辑径路

聪慧税务所处的当代社会情境下，技术革命已经强烈冲击性既有的社会管理纪律。我们应该塑造前瞻意识、危机意识，在对未来的客观预料中，从容应对价值理性、技术理性、规章制度理性和机构客观所面临的冲击性与挑战，促进聪慧税务顺着有序的运动轨迹发展趋势演变。

(一)重构聪慧德治的整治使用价值

将来，聪慧税务的建立与发展，首要的是解决价值理性遭到冲击性问题，重构聪慧德治的整治使用价值。第一，必须坚持“以民为本”的发展理念和“以民为本”的发展思想。聪慧税务是在社会发展与科技进步的大环境下所产生的税收治理绿色生态和整治纪律，其发展务必“以民为本”。不管技术发展趋势到何种地步，全是人们智慧的产物，只有接纳人类“掌控”而不能“驾驭”于人们价值与信念以上。因而，务必促进技术性道德化，将人类的情感价值和道德伦理置入技术的造成、应用和改善整个过程，让新技术真真正正立足于“人”，在聪慧税务中体现“人”的主体作用影响力。第二，要完善支配权开放式整治纪律，搭建更为包容的税收治理共体。一方面，税务行政机关要根据深化体制改革的社会大的共识，继续向纳税人和广大群众对外开放税款支配权，让广大人民群众享有更为充分的自主权、服务项目权、确保权和参与权;另一方面，纳税人和第三方行为主体要主动配合政府部门的权利对外开放过程，积极参与税收治理实践活动，与税务行政机关产生利益攸关的税收治理共体。第三，要形塑自我学习的发展机制，促进聪慧税务持续自我进化。时下，聪慧税务的高速发展克服了人工智能技术置入治理体系的关键问题，以后必须密切关注人类情感使用价值对税收治理实践的置入。尤其是要正确处理好人机对战合作中的能和不可以之间的关系，及其忌讳、编码与元规则之间的关系，让聪慧税务具备理解能力、学习能力、创造力和演变力。

(二)创建鼓励包容的动力机制

聪慧税务在解决价值理性背驰难题的前提下，还要从技术上创建鼓励包容的智慧税务发展趋势动力机制。一方面，要建立多元性、法制化的科技进步激励制度。聪慧税务因其最先进的整治技术实现了超过物理学时空的因素融合、技术性增权和编码制度性导向性，是一种具备区块链技术、多样化、包容性发展特征的税收治理形状。鼓励整治技术性包容性发展发展，是智慧税务持续发展的必然要求。因而，将来理应按照“共建共治共享”的发展战略，坚持不懈包容性发展、法制化制度性，积极推进多方面行为主体“共建共治共享”的专业技术制度性方式，从容应对算法模型营造、随意与控制同步增长、区块链技术与在去中心化等聪慧税务风险性难题。这般，既可以确保聪慧税务整治技术变革升级的积极性和创造力，又可合乎“共建共治共享”的制度性需求，让聪慧税务持续发展的公共治理收益为广大人民群众所分享。另一方面，要建立人机对战协作的专业技术伦理规范，为技术发展和应用设置严令禁止和限制的元规则。技术的演变和应用必须符合人类价值理性。但自身的价值至今没有形成一个协调一致的系统，反过来，很多使用价值之间是互相冲突的，乃至一些使用价值内部结构也存在致命性的系统漏洞。这般，要把技术性道德化就存在很大的阻碍。在如此的大环境下，大家应该做的、所能做的，一定要综合考量我国的历史文化传统式，将一些在全社会具备强的共识的前提价值观念和规范内在于智慧税务的整治方式方法。更具体地，大家会为聪慧税务的专业技术应用设置最基本的伦理规范，创建一套关键技术的元规则。这类元规则的核心就是严令禁止规则和约束性标准。

(三)加强法制制度性的整治纪律

在使用价值问题与技术问题以外，聪慧税务还要处理制度问题，即通过法律等正式制度方式对聪慧税务自身开展制度性，健全立政策法规制的税收治理纪律。第一，要加快健全新技术领域法律，合理制度性整治技术性。需在遵循国家宪法等相关法律法规前提下，立足于数字化、智能化、智能化系统、智慧化的专业技术发展的特征和税收治理共体中各方的切身利益，综合考量战略必须、社会形态民族传统文化等多种因素，紧跟时代潮流，加速推进新技术领域法律过程，为聪慧税务的稳健发展给予法治保障。与此同时，在立法过程中，要充分发挥法律法规、税款、技术性各专家和公众的积极意义，全面征求多方的意见建议。第二，要搭建技术性风险管控和应对机制。推动聪慧税务持续发展的现代科技，在总体上增添了制衡与增权功能的加强，这势必会摆脱原有的利益格局，在一些行业甚至产生新的不公平难题。因而，需在推动新技术应用法律的前提下，创建与智慧税务发展趋势相适应的技术性风险管控标准管理体系，提升创新性风险预警工作中，保证聪慧税务整治技术安全、靠谱、可控性。

(四)复建结构平衡的组织客观

在克服了使用价值、技术和规章制度三个维度问题以后，聪慧税务的高速发展还需要清扫结构失衡的组织客观难题。第一，重新构建权力结构，向纳税人和社会发展增权。要深入推进支配权对外开放改革创新，扩张纳税人和广大群众对税务行政机关有关税收优惠政策实行和税收治理决策的决定权，以及对于第三方行为主体在税收治理技术方面的质询权和决定权。与此同时，第三方行为主体也要结合专业性制度性制度的健全，严格遵守相关法律法规、技术性、伦理规范，确保税务机关和纳税人合法权益。第二，通畅双重语句构造，提高多方面主体间的对话沟通交流。未来智慧税务发展趋势的一个重要任务就是，进一步通畅双重乃至多方位语句构造，税务行政机关在向纳税人和第三方行为主体传达信息的前提下，理应接纳对应的反馈机制，产生政府与社会间的双重语句构造，为聪慧税务的高速发展演变给予社会发展聪慧。除此之外，经营者与第三方行为主体中间也要创建双重的言语构造，保证第三方行为主体所提供的整治技术和治理服务项目便是纳税人和广大群众所需要的公共文化服务。第三，健全“有责任心的”行为构造，标准治理主体个人行为。在社会管理行业，存有一种较为奇怪的现象，即规章制度越大发现的系统漏洞越大，遇到的问题也越多，这便是“有组织的不负责”个人行为的一个重要根本原因。因而，聪慧税务的高速发展，一方面要借助完善制度，另一方面则需健全行为构造，让多方面行为主体在“共建共享共治”的税收治理共体中“有组织地承担”。

(文中为选节，全文刊登于《税务科学研究》2022年第8期。)

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周志波.聪慧税务的逻辑构建：一个组织社会心理学角度[J].税务科学研究，2022(8)：44-51.