新文件发布于2016年2月4日。最新政策的关键目地还在于适用城市公共交通发展趋势，对城市公交站场、路面汽车站场、城市公共交通系统运维城镇土地使用税政策优惠。大家融合此次发布的税务[2016]16号文和已经实行到期税务[2013]20号文做简略剖析。

一、对城市公交站场、路面汽车站场、城市公共交通系统运营商业用地，免税城镇土地使用税。

依据前序文档《关于对城市公交站场道路客运站场免征城镇土地使用税的通知》（税务]2013]20号）第一条要求，对城市公交站场、路面汽车站场的经营商业用地，免税城镇土地使用税。显然一个新的16号文将特惠范畴扩展到包含城市轨道交通搅拌系统运营商业用地。大城市公交站场经营商业用地包含城市公共交通首末地铁站、地下停车场、维护保养场、场站办公用地、生产制造协助商业用地，路面汽车站场经营商业用地包含站前广场、地下停车场、发班位、站务员商业用地、场站办公用地、生产制造协助商业用地。

二、大城市公交站场经营商业用地，包含城市公共交通首末地铁站、地下停车场、维护保养场、场站办公用地、生产制造协助商业用地。

路面汽车站场经营商业用地，包含站前广场、地下停车场、发班位、站务员商业用地、场站办公用地、生产制造协助商业用地。

城市公共交通系统运营商业用地，包含地铁站（含进出口、安全通道、公共配套及附属设施）、经营监测中心、车辆基地（含独立的综合性维护保养核心、车辆段）及其路线商业用地，不包含购物广场、铺面等商业服务设施用地。

税务[2013]20号也对大城市公交站场经营商业用地和路面汽车站场经营商业用地展开了定义。一个新的16号文增强了对城市公共交通系统运营用地的定义。需注意在城市轨道商业用地范围之内商业设施，如购物广场、铺面等商业用地不适合免税政策特惠。

三、大城市公交站场、路面汽车站场，就是指经省级以上（含县市级）市人民政府交通运输主管部门等准许的建设，为群众及游客、运送经营人给予站务员服务项目的地方。

大城市轨道交通系统，就是指依要求准许的建设，选用专用型路轨导向性运转的大城市公共性货物运输城市交通，包含地铁系统、轻轨站系统软件、双轨系统软件、轨道系统软件、磁浮系统软件、全自动导向性路轨系统软件、市城迅速路轨系统软件，不包含旅游景点等有关单位内部结构为特定人提供服务的路轨系统软件。

四、同时符合免税条件的部门，须持政策文件及商业用地等情况向负责人税务行政机关申请办理备案手续。

以上特惠归属于办理备案类特惠。依据2015年8月1日起施行的《税收减免管理办法》（我国税务质监总局公示2015年第43号）要求，经营者享有办理备案类增值税免税，必须具备对应的增值税免税资质证书，并执行所规定的备案手续。办理备案类增值税免税的落实可以按缓解经营者压力、便捷税收管理原则，规定纳税人在初次享有增值税免税的申请环节在所得税申报表中附列或附赠材料进行办理备案，还可以规定纳税人在申请申报期后别的规定期限内递交上报信息进行办理备案。税务行政机关审理或是不予受理增值税免税办理备案，理应出示盖章本行政机关专用型图章和标明日期的书面凭证。

五、本通知执行期限为2016年1月1日至2018年12月31日。

这一点是将税务[2013]20号文的优惠在不断扩大的前提下又沿用了三年，展现了我国对推动陆路运输（含交通运输）持续发展的激励。