近日，我国税务质监总局传出《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》（国税发[2010]54号，下称《通知》），新闻记者从此采访了我国税务质监总局相关负责人。

问：为何颁布进一步加强高收入者税收征管的《通知》？

答：近些年，近年来随着社会经济的不断迅速发展，城乡居民收入水准不断提升。本人贫富差距增大的难题也引发了社会发展广泛关心。各个税务行政机关依照税收法律的相关规定，进一步采用相应措施，大力加强高收入者个税征收管理，勤奋充分发挥税款的缓冲作用，获得了一定成果。如根据深入推进全体人员全额的清单申请管理方法和年所得的12多万元自主税务申报管理方法，对高收入者税务稽查监管方案显著提升；根据对高收入者关键所得的由来（如股权转让所得等财产性所得的）提升税收征管，执行增发股票个税政策等，相关业务个税收益大幅上升，展现了税款对高收入缓冲作用。

但是由于高收入者所得的由来不一，所得的多种形式，高收入者个税征收管理工作量日益增加。为进一步加强税务稽查监测和税收管理，加强对高工资的调整工作力度，在普遍调查分析的前提下，税务质监总局颁布了有关对策，务求处理高收入者个税税收征管中存在的新动向跟新难题，进一步发挥税款调节收入分配的功效。

问：税务行政机关进一步加强高收入者个税税收征管的整体考虑到是啥？

答：按照目前高收入者所得的由来多样化和所得的方式多元化，及其高工资税务稽查无法监管等优点，融合税务行政机关税收征管具体，首先从以下几个方面下手，加强对高收入者个税税收征管：

一是各个税务行政机关将围绕所在地区经济发展总体水平、产业发展趋势和人均收入由来特性，进一步调研摸透所在地区高收入者相对性密集的市场和高收入者相对性集中化的群体，明确管理方法的核心。

二是税务行政机关要把调查摸底状况与日常管理方法状况比照，寻找薄弱点，采取有效措施进一步强化高收入者的日常税源管理和监管。

三是对高收入者的重要所得的新项目，税务行政机关将针对不同所获得的特性特点和，针对性地采取有效措施提升个税税收征管。

四是税务行政机关将坚持不懈进行纳税评估和税务查验，并搜集经典案例，如果需要根据新闻媒体给予曝出，推动高收入者依规诚信纳税，提升税法遵从度。

五是进一步优化纳税服务，便捷高收入者合法纳税，维持好缴税当事人的合法权益。

问：税务行政机关怎样落实高收入者税源管理和监管？

答：对高收入者的税源管理和监管，关键在于把握高收入者的大概遍布及各所得的由来。前一段时间，根据调查摸底，并和税务机关的全体人员全额的清单申请数据信息和年所得的12多万元自主税务申报数据对比分析，大家理解了高收入者遍布和所得的的来源相关情况。下一步，各个税务行政机关将围绕所在地区具体情况，再次广泛开展调查摸底工作中，加强税源管理。在原有工作与日常管理工作，税务行政机关将进一步应用推广个税智能管理系统，推动与相关部门的数据共享，扩张税收信息由来，运用信息化技术深入推进全体人员全额的清单申请管理方法和年所得的12多万元自主税务申报管理方法，切实增强高收入者的税源监管。

需指出的是，按照个人所得税要求，缴纳企业向税务行政机关申报缴纳报告书时，须清单申请付给每一个人全部所得的，期待缴纳企业理解与支持，帮助税务行政机关把握高收入者税务稽查。

问：如何增强高收入者的重要所得的新项目税收征管？

答：对高收入者的重要所得的新项目，税务行政机关将依据性质特点和，依照有关税收法规的相关规定，各自采用有目的性的对策，加强个税税收征管。

比如对股权转让所得，税务行政机关将持续推进与相关部门协作，获得公司股权转让信息内容，增加计税基础审核幅度，对计税基础显著比较低的，要依法核准；对增发股票出让所得的、买卖房屋所得的及其它财产转让所得，税务行政机关将严格遵守有关税收优惠政策，同时结合税收征管里出现新问题，尽早科学研究颁布解决对策。

一定要通过公司的财务报告和财产审查，调研公司向个人借款、分红派息年底分红及转增资本等状况，严苛代收代缴，加强本人获得贷款利息、股利分配、红利所得的监管；对海外上市的地区公司分配股权收益，要严格遵守现行标准相关征免个人所得税的相关规定；

纳税人经营所得，应依规纳税申报，尤其是自身从业税务代理商及涉税服务会计的、税款与法律等专业能力中介服务，应严格执行最新法律法规，属实申请交税，不可采用查账征收的申请交税方法；

对高收入者的许多所得的，税务行政机关也将根据通告的相关规定，加强其个税税收征管。

问：除开加强对高收入者个税税收征管，在加强税务服务工作中都有哪些对策？

答：税务行政机关在依规加强税收征管的前提下，自始至终重视搞好税务服务工作中，教育引导高收入者依规诚信纳税，提升经营者税法遵从度。如将再次健全多样化申报方式，针对性地对高收入者进行个人所得和宣传现行政策指导，积极主动掌握高收入者的税务需求，扩展资询方式，提升资询回应效率和质量。与此同时，将继续做好为经营者出具完税凭证和纳税人收益、纳税信息保密管理工作，切实保障经营者合法权利。