负担沉重的“中间阶层”

许多中产阶层者并不认为她们归属于“中等收入群体”

于北京一家公司的工作杨先生，前几日刚接到税务单位发来的2009年个税完税凭证。虽然有时候对每月缴多少钱税都了解，但一见到上年近2万元年利税，心里面或是觉得有些异常。

她告诉新闻记者，于北京闯荡早已10年有余，现阶段月收益超出1万，再加上老婆一年五六万收入，家庭收入在20万左右。听上去这个数非常不错，可他却感觉天天都被压着喘不过气：每月五六千的住房贷款月供，孩子教育，老人们的抚养，持续上涨的生活的成本……手头上非常少比较宽松。自身与妻子每一年缴的个税，加在一起在2.5万左右，对全家人而言确实是一个不小的数字。

产生中产阶层者居多的“橄榄形”分派布局，是调节社会财富分配布局的一个重要层面。按社会心理学见解，中间阶层的发展壮大，使原先对立的穷富两方面变成了一个持续性的排序，这也让每一名社会群体见到拾级而上未来的希望，有利于缓解贫富悬殊导致的社会里对立面心态。一般觉得，在当代社会上，一个中产阶层者居多的“橄榄形”构造，其可靠性要远远高于“哑铃型”或“金字塔型”构造。

但是，令人困惑是指，好似杨先生一样，许多中产阶层者并不认为她们归属于“中等收入群体”。以个税举例，就留着互相冲突的见解。一方面，虽然近些年所得税起征点一再提升，但是很多人依然感觉税赋过重，规定提升个税起征点的呼声此起彼伏；另一方面，从我们国家的现实状况看，绝大部分工薪族并不需要交个税，和国外对比，我们国家的个人社保缴纳人群占比要低许多。

专家指出，往往出现这种分歧，与我国现阶段个税制在收益调整目标和幅度方面的问题相关。例如针对生活费用扣减，没考虑纳税人家庭人员、抚养指数、家庭总收入、物价水平升高等多种因素对于个人支出产生的影响。在计税方法上，推行分项目课征，导致所得的来源渠道多与隐秘性强、综合收入高纳税人不缴税或者少缴税，而所得的来源渠道少、收益相对性集中化纳税人多缴税。也正是因为这种税赋不合理，才导致一些中产阶层者感觉个人所得税负担沉重。

税款存不存在“逆调整”

过重压力不但牵制了中小企业发展趋势，也阻碍了员工的收入增加

在主要从事税收制度探索的湖南省委党校专家教授周天勇来看，不仅仅是个税，税收杠杆很多时候对税收制度全是“反向”调节功效。

“这最先体现在中小企业税赋太重。”周天勇剖析，公司要承担的税款包含企业增值税、增值税、所得税等，但据他掌握，很多地方，针对中小企业都采用按主营业务收入的13%“海淘转运”，过重压力占用了中小企业盈利空间，不仅仅牵制了中小企业发展趋势，也阻碍了公司员工的收入增加、福利提高。

因为中小企业一般是劳动密集占多数，其发展针对改进分派布局、提升中低收入者工资水平具备非常大实际意义。周天勇说，通过对比较为不难发现，一个国家和地区每千人口所拥有的中小企业总数是多少，与税收制度和贫富悬殊反比，总数越大，税收制度和贫富悬殊越低，中产阶层城市人口可能就比较多。相反，总数越低，税收制度和贫富悬殊越多。

相比而言，鉴于直接税的缺口，有钱人承担税赋与其说缴税水平对比，就变得很轻。“现阶段，房地产税、房屋遗产税也还没有征收，个税层面，高收入者还可以通过许多方法做到偷税、节税的效果。因而，越富得人累积越多，税收杠杆的缓冲作用无法得到反映。”

资源税的缓冲作用也无法得到反映。周天勇说，在海外，针对电信企业应用空间频道栏目网络资源都是会缴税，大家在这一方面是空缺，本应是国家的税款成了有关电信企业的收益，也成为了这种领域畸高收入一个由来。煤矿等矿物资源近几年来成为了发大财的根源，税款在这一方面都没有充分发挥应该有的功效。

“橄榄形”社会发展怎么建

提升中低收入的工资水平，是搭建“橄榄形”分派格局的重要

大家离“橄榄形”收入分配格局还有多远？

有计算表明，在我国中等收入群体比例比较低的主要因素，是中国的存在相对较高的收益分配不公等，及其较大的城乡收入差距。2009年收益小于城镇人均消费支出的群体占比达到62%。这一部分低收入群体关键在乡村，占乡村人口总数的85%上下。因而，中国现在的人均收入遍布构造，类似一个宽基座的金字塔式，与“橄榄形”收益遍布还有非常大的间距。

对于收入分配格局的变化，在我国前些年给出了“提低、扩中、提高”思路。周天勇觉得，提升中低收入的工资水平，是搭建“橄榄形”分派格局的重要。而中低收入绝大部分是依赖于工作得到收益，因而“提低”最关键便是保增长。与立即“出钱”、让价对比，让中低收入者国泰民安，收益持续增长，才是更可持续发展的方法。

周天勇说，“扩中”就需要全力鼓励创业，发展趋势可以增加中产阶层人口数量与能增加就业机会的中小企业，以提升造就和分派金钱的构造，让广大“老板”变成中产阶层者集中兵力。

专家指出，国家在二次分配层面也应当充分发挥更高功效，根据充分发挥税收政策收入迁移功效，保证财政局的公共产品和满足教育、社保、公共卫生服务等相关等方面的发展规划。根据增加二次分配领域内的管控幅度，将公共支出和基本公共服务的核心，逐渐转为大城市中低收入者和广大农户，更好的达到大家这一块的要求。

就“高度限制”来讲，想让高收入者担负更多的企业社会责任。比如，提升对于高收入者的税务稽查监测和税收管理，合理提升本人所得税起征点，适度征收物业税、房屋遗产税等重要由高收入者承担新税收，激励高收入者发展趋势社会发展公益慈善等。与此同时，需要调整不合理高工资、标准外快、严厉打击非法所得。

在税收杠杆中，消费税税率调整贫富差距的功效也应该获得高度重视。2006年，国家对消费税税目、征收率进行调整，增加了纯实木地板、游船、高尔夫及球具、高档手表等税收分类，而对一些新发生高档交易新项目如高端娱乐项目，运动健身类、健康保健类设备，高档住宅仍未列入征税对象。有专家认为，需对消费税税目和征缴范畴开展适度适时调整，提高在其调整贫富差距层面的功效。