每经新闻记者朱小莹只想说北京市

本人所得税起征点到底要不要提高？该怎么调？现行政策单位高官和专家学者中间的建议，好像出现矛盾。

3月7日，劳动和社会保障部部长杨志明在新闻发布会上表示，国家人社部已经相互配合国家财政部等相关部门科学研究提升本人所得税起征点，缓解普通劳动者的税务压力。

提升个税起征点存在分歧

杨志明的原因是，现阶段个人所得税征缴情况就是，高工资阶级都远超个税起征点，而中低收入者阶级很多在这样一个起征线周边，“大家提升所得税起征点后，能减轻很多普通劳动者的税务压力。”

“确实有较多中低收入者阶级在个税起征点周边。”北京市政协委员会、中央财大税务学校副院长刘桓对《每日经济新闻》记者说。

资料显示，月薪在2000元左右的群体占个税征收对象51.5%上下，月薪2000元以下的群体为48%多，而个税起征点在2000元前提下每提升500元，应纳税额群体降低10%上下。

但刘桓注重：“纯粹提升所得税起征点，一定是高工资阶级获得带来的好处大量。”

这一观点和国家财政部财科所优点贾康这样的说法如出一辙。贾康强调，把个税起征点再提及2000元以下，对大部分工薪族没影响，中低收入者阶级只有减少极少的税赋，但高收入者每个月则可以少缴几百块到几千块的个人所得税。

个税调整怎么弄？

九三学社中央觉得，上年人均收入数据信息“被提高”的分歧身后，体现了是指收入增加不均匀这一事实，“群众关心的不仅仅是‘被提高’的主要原因，也是尽早缩小贫富差距行动。”她们强调，在我国工薪族现阶段的个人所得税比例达50%，但美国10%最高收入者交纳的个人所得税占总额的80%之上。

那样个税调整怎样助推收入分配改革？九三学社中央表明，应当增加税款“提低、控高”的调整工作力度。

贾康也强调，与结构性减税相对应是“结构型增税”，“个人所得税假如能够获得配套改革，在中低收入阶级表现为降税，在高工资阶级则表现为增税。”

“提升所得税起征点的呼声确实代表着很多职工的需求。”刘桓表明，个税调整总体目标一定是缓解普通劳动者的税赋、提升他的收益，核心内容是根据什么渠道和方法来达到，“究竟是个税起征点或是征收率？”

他表示，现阶段的个税调整趋势是综合改革，也就是从完全分类征缴，迈向归类与综合性结合的征税方式；在征收率设计方面，乃是将等级分类进一步简单化。

贾康还认为，征收率设计方案可在九级超量累进变成四级或五级超量累进，那样经营者收益最少端可显著降低税负，并且以最低税率遮盖中等收入人群，而高收入群体为名税赋不降低，别的综合性超量总计使之实际税负提高，并且高工资阶级也有这样承受力。

局部地区可先示范点

九三学社中央还提议，应依据全国各地具体情况调节所得税起征点、超额累进税率和等级。

刘桓还认为，人可以从统一法律的前提下，给各地方一定的个税税率受权范畴，“必须将全国各地不同类型的消费水平和工资水平充分考虑进去，才能实现税收法律总体的公平公正和税收制度的理论。”

但今年年之内有希望颁布的《收入分配改革方案》也纳入到个税调整，并确定以家庭为个税征收行为主体，个税依照综合征收，为此做到降低税负的效果。

但贾康觉得，家庭为单位来征缴个人所得税，还存在着管理方法里的阻碍。“在全国各地执行也有困难，”刘桓说，关键艰难取决于家中申请环节中，并对真正抚养承担的鉴别上，及其户籍制度的数据适用上，此外申请人职业道德也是一个阻碍。

但是刘桓觉得能够慢慢改革创新，如今在一部分人与一部分地域可以采用家中扣减的形式。当在沿海地区较发达城市，可以进行家中个税申报示范点，并且北京市、上海市、深圳和广州四地所缴个人所得税金额占据了总额的近一半，在各种地域可获得全国各地实施的工作经验。