全面预算管理就是指管理者应用专业方式给予公司自身以及竞争对手剖析材料，协助管理人员产生与评价企业发展战略，进而造就核心竞争力，从而达到公司高效地融入外界不断转变的生活环境的效果。

全面预算管理的根本任务是关心成本费发展战略室内空间、全过程、销售业绩，可描述为“不一样战略抉择下怎么组织成本控制”。将要成本费信息内容根植于企业战略管理全部循环过程当中，根据对企业成本构成、成本费违法行为的充分了解、控制和改进，寻找持久的核心竞争力。

五力模型、发展战略剖析、成本动因剖析，形成了全面预算管理的总体框架。因此，全面预算管理需要关注成本费动力因素，应用五力模型专用工具，确立成本控制在企业发展战略里的功能分区。

全面预算管理不仅仅在于控制成本，更为关键的是为了能创建并维持公司的持续核心竞争力。

一个谋取往上持续发展的公司，务必探索提升（或者不毁坏）其竞争优势的成本下降方式。假如某种成本下降方式降低了公司的战略意义，则须丢弃无需。假如某种成本提升进一步提高了公司的竞争能力，则这类成本提升是值得鼓励的。

例如，在目标市场中，发觉消费者必须开设某种特殊产品售后服务，这将会提升公司成本，但是它能吸引客户，维持核心竞争力，长远来看，好处大于坏处，就应该适用。

全面预算管理是全方面的成本控制

例如，生产成本不但要重视生产制造消耗，还需要关心生产时设计和原料采购购置，也需要关注营销推广及售后维修服务里的消耗。应全方位、详细地剖析与控制各个部门及其单位相互间的关联成本费。

全面预算管理还规定公司关心经销商、代销商、物流管理系统及彼此融洽成本改善。在全球范围内经济一体化环境下，企业成本控制还应当关心外部效应自然环境的巨大转变，公司务必聪明智慧，反应迅速，行为讯捷。