缴税是我国最历史悠久的行政部门主题活动之一，是我国为了更好地保持国家机器的一切正常运行、开展国民生产总值初次分配的个人行为。在会计法律制度关联中，总会有一方是税务行政机关，另一方是经营者，税务行政机关依照法律法规的要求缴税，经营者依规交纳入伍税金，理应说二者的关联十分确立。在我国一直宣传策划依规缴税是经营者的光荣义务，可是结合实际一直有经营者想方设法想要少缴乃至不交入伍税金进而提升自身的盈利。在税收多种多样、会计法律制度关联日益繁杂的当今，经营者彻底能够选用法律法规所不严禁的方法做到避税的目地，这在其中就包含缴税筹划。缴税筹划是海外税务代理商业和税务咨询业的关键內容，近些年在我国学术界和操作实务界陆续对缴税筹划进行了科学研究，但是，现阶段中国对缴税筹划的科学研究，多偏重于社会经济学视角的剖析。实际上，做为会计法律制度关联的构成部分之一，缴税筹划主要是经营者的主题活动，和税务行政机关依规缴税具备紧密联系的联络。在中国开展全面依法治国的全过程中，确立缴税筹划的法律法规影响力，针对维护经营者的合法权利和推动党政机关依法执政，具备十分关键的实际意义。

　　一、缴税筹划的含意

　　缴税筹划是经营者在法律法规批准的范畴内，依据政府部门的税收优惠政策导向性，根据生产经营的事前筹划或分配开展缴税计划方案的提升挑选，以尽量地缓解税收负担，得到税款权益的合理合法个人行为。缴税筹划主要是对于无法转嫁给的企业所得税等直接税，根据合理合法地挑选获得个人所得的时段，或者迁移个人所得等方式使收益降到最低、花费利润最大化，完成免去缴税责任、降低缴税责任，或者延递缴税责任等的总体目标。

　　缴税筹划是经营者在没有违背法律法规的状况下缓解税赋完成其资产盈利利润最大化而采用的对策，除开缴税筹划之外，逃税一样可以完成降税的目地。虽然在缓解税赋上面有同样的目地，可是缴税筹划有别于逃税。逃税就是指经营者仿冒、伪造、藏匿、私自消毁帐本、记帐凭证，或是在帐本上两列开支或是不列、少列收益，或是经税务行政机关通告申请而不予申请或是开展虚报的税务申报，不缴或是少缴应缴税金的个人行为。假如经营者有逃税个人行为，就需要依据法律法规的要求担负相对应的行政责任，情节恶劣的还需要依法追究刑事处罚。而缴税筹划是在法律法规所批准的范畴内，对多种多样缴税计划方案（在其中一切一个计划方案全是法律法规容许的，至少是法律法规沒有确立严禁的）开展较为，按税赋最轻择优录用挑选，不但合乎经营者的权益，也展现了政府部门的现行政策用意，是税收法律所激励与确保的。缴税筹划和逃税最实质的差别就取决于缴税筹划是合理合法个人行为，而逃税是违纪行为。因而他们在税收法律上是有非常大区别的，从而法律法规对他们的点评也不一样，相对应地他们造成的法律法规不良影响也就截然不同。缴税筹划会遭受法律法规的维护，经营者因缴税筹划而提升自身的盈利，而逃税是税收法律所严苛严禁的个人行为，历年来为税务行政机关严厉查处，经营者因逃税个人所得不仅会被依规收走，并且还会继续遭受税务行政机关的经济发展惩罚。

　　自然缴税筹划并并不是在一切标准和自然环境下都能够开展的。在我国在较长一段时间内沒有缴税筹划，便是由于尚不具有缴税筹划的标准。一般来说，缴税筹划理应具有下列2个标准：

　　（1）税款法制的健全。税款法制是完成了会计法律制度现实主义及其依规治税的一种情况，税款法制健全的前提条件是税款法律的健全，这是由于缴税筹划是在法律法规所容许的范畴内开展的，要是没有完善的法律法规，则一方面没法明确自身所开展的筹划是不是归属于法律法规所容许的范畴，另一方面，经营者通常根据钻法律法规的系统漏洞来做到缓解税收负担的目地，而沒有必需消耗人力资源、物力资源开展缴税筹划。

　　（2）我国维护经营者的支配权。我国维护经营者的支配权也是缴税筹划的前提条件，由于缴税筹划自身便是经营者的公民基本权利——税赋从轻处理权的反映。税款是我国根据法律法规的要求对具有法律规定税款因素的人所做的强制性征缴，税款并不是捐助，经营者沒有交纳超过法律法规所要求的缴税责任的必需。经营者在法律法规所容许的范畴内挑选税赋较轻的个人行为是经营者的公民基本权利，也是随意法制国中“法不严禁就可以为”标准的基本上规定。假如对经营者的支配权也不认可或是未予高度重视，那麼做为纳税人权利之一的缴税筹划权自然也无法得到确保。全球缴税筹划比较繁荣的我国全是纳税人权利维护较为完善的我国，而纳税人权利维护较为完善的我国也全是缴税筹划比较繁荣的我国。在我国的缴税筹划往往珊珊来迟，在其中一个很重要的缘故便是不高度重视维护经营者的支配权。缴税筹划做为经营者的一项关键支配权，理应获得法律法规的维护，获得全部社会发展的激励与适用。