【编后语】BT新项目方式是当代世界上进行基础设施建设建设项目中十分广泛的融资金融经营模式。我国城市化水平的快速发展趋势对大城市公共基础设施基本建设提到了急切的要求，殊不知，政府部门的存量资金比较有限。为处理这一分歧，近几年来在我国政府部门选用BT模式，应用非政府组织资产开展高速路、大中型展览馆、海港、公路桥梁等基础设施建设建设项目的例子愈来愈多。BT新项目方式一方面能够缓解政府部门存量资金的工作压力，另一方面企业参加政府采购项目运行，还可以提升销售业绩，与此同时针对具备一定整体实力的建设工程企业还可以根据BT新项目方式防止与中小型企业在市場上的恶性价格竞争，这一方式的使用将更加广。但在环境因素上，与BT新项目配建的相关法律法规稍显落后，尤其是相应的财务核算和税务解决的要求也是少见。华税刑事辩护律师在这里为您讲解BT新项目怎样科学研究开展税款筹划？

一、BT模式介绍
BT是Build Transfer的简称，是政府部门特许加盟中非常经典的一种方式。BT新项目关键指的是新项目投资人依据新项目发动者的需要及其合同书的承诺筹集资产并开展新项目的工程施工基本建设。即由小区业主根据招投标的方法明确项目投资基本建设方，由项目投资基本建设方承担财政资金筹集和建设工程，新项目完工工程验收及格后转交小区业主，小区业主依据回购协议在要求的时间内付款认购资产，项目投资建筑者从而回收利用项目投资并得到有效的资产收益。

BT模式下的关键监管方包含：小区业主、项目投资基本建设方、项目公司、施工单位、认购企业。小区业主一般为政府机构以及相关部门或政府部门受权开展招标项目的公司，新项目使用权归属于政府部门，政府部门仅将工程项目的股权融资和基本建设特许权出让给项目投资基本建设方。项目投资基本建设方为依照相关程序流程获得企业融资及基本建设特许权的公司。为便于实际操作，在BT项目运营时，小区业主一般会规定项目投资基本建设方开设项目公司开展建设项目。项目公司除获得修建相关基础设施建设的支配权之外，在基础设施建设修建进行之后并不给予事后运营。施工单位是具体开展此项基础设施建设建设规划的企业，若项目公司与此同时担负基本建设工程施工，那麼项目公司和施工单位是合一的。若项目公司不自主基本建设工程施工，则项目公司与施工单位是分离出来的。认购企业就是指最终建设项目结束后，接受建筑项目，并付款约好的建设工程花费、股权融资花费及新项目盈利的企业，一般来讲，认购企业即小区业主。从现在的运行实践活动看，BT关键有三种执行方法：彻底BT方法（即建立项目公司运行），BT施工总承包方法和BT工程施工发包方式。

二、BT新项目的财务会计解决
证监会会计部在2011年的《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》中要求，针对满足条件的BT业务流程，应参考公司企业会计准则对BOT业务流程的有关财务会计解决要求开展计算，即项目公司与此同时给予修建服务项目的，修建期内，针对所出示的修建服务项目依照《企业会计准则第15号——建造合同》确定相应的工资和成本费，建造合同收益按应扣除溢价增资的投资性房地产计量检定，与此同时确定长期应收款；项目公司未给予修建服务项目的，应依照修建全过程中支出的项目合同款等考虑到合同条款，确定长期应收款。在其中，长期应收款应选用摊余成本计量检定并按时确定利息费用，内涵报酬率在长期应收款续存期内内一般维持不会改变。

三、BT新项目税款筹划模式分类
针对BT新项目运营模式下，营业收入到底该怎样缴税，尤其是增值税该怎么交纳，现阶段暂未有清晰的要求，但一部分省份（如重庆、广西自治区、吉林、广东惠州市等）已颁布相关要求，根据对这种要求的剖析，全国各地增值税的征缴关键有下列三种方法：

方式一：按建筑行业差额征收增值税
这也是现阶段早已颁布的有关BT新项目增值税关键的征缴方法。如：广西自治区地区税务局发表的《建筑业营业税管理办法（试行）》（桂地税局公示[2010]6号）第七条要求：“BT模式（基本建设--转交）就是指一个新项目的运行根据项目公司施工总承包，股权融资、基本建设工程验收达标后退交到小区业主，小区业主向投资人付款项目总投资再加上有效收益的全过程。对BT模式按下列要求申请办理：（一）不管项目公司是不是具有工程建筑总承包资质，对其应确认为建筑行业总承包单位，按“建筑行业”税收分类交纳增值税。（二）项目公司获得的认购合同款，包含建设工程花费、股权融资花费、期间费用和有效收益等应税收入，应按“建筑行业”税收分类交纳增值税。”。别的如吉林、河北、河南、广东广东省惠州市等省份颁布的要求也是采取的该缴税的方法。

方式二：按建筑行业全额的征缴增值税
如重庆地区税务局颁发的《重庆地区税务局有关建筑行业增值税相关制度情况的通告》（渝地税局发[2008]195号）中要求BT业务流程是利用股权融资开展工程建设的一种融投资方法，对BT模式的增值税征缴管理方法，确立为：“（一）不管其能否具有工程建筑总承包资质，对股权融资人应确认为建筑行业总承包单位，按建筑行业税收分类征缴增值税。（二）股权融资方获得的认购合同款，包含建设工程花费、股权融资花费、期间费用和有效收益等收益，应全额的缴纳建筑行业增值税，并全额的出具建工税票。（三）股权融资人的缴税责任产生的时间为按BT模式合同条款的分批支付時间，合同书未确立支付日期的，其缴税责任产生的时间为总承包单位收讫主营业务收入账款或是获得索要主营业务收入账款凭证的当日。工程分包方缴税责任产生的时间为工程分包方收讫主营业务收入账款或是获得索要主营业务收入账款凭证的当日。”

方式三：从项目立项人视角按销售不动产、建筑行业、服务行业-代理商业征缴增值税
如《江西地区税务局有关BT方法项目建设相关税收优惠政策难题的公示》（2010年第4号公示）中要求：“ 一、以投资融资人的为名项目立项基本建设，工程项目竣工交货小区业主的，对投资融资人应依照“销售不动产”税收分类征缴增值税，其记税销售额为获得的所有认购合同款（包含建设工程花费、股权融资花费、期间费用和有效收益等收益）。    二、以新项目客户的为名项目立项基本建设，对投资融资人不管其能否具有工程建筑总承包资质，均应确认为工程建筑的总项目承包人，按“建筑行业”税目地现行标准要求征缴增值税；与此同时新项目小区业主授权委托投资融资人基本建设的情形归属于授权委托代建制个人行为，对投资融资人应依照“服务行业-代理商业”税收分类征缴增值税，其记税销售额为获得的所有认购合同款（包含建设工程花费、股权融资花费、期间费用和有效收益等收益）扣减代建制工程成本后的账户余额。”

除以上三种缴税方法外，还有一些地区对认购款各自按“建筑行业”和“金融业保险行业”征缴增值税。针对建筑工程施工一部分，按“建筑行业”税目地相关要求征缴增值税；对投资者获得的认购款中归属于政府部门为赔偿投资者资产运用成本费的利率一部分，按“金融业保险行业”税收分类交纳增值税。

总结：
总的来说，华税刑事辩护律师觉得，第一种按“建筑行业”差额征收增值税较为有效，也很容易实际操作。第二种方法存有反复缴税，加剧了建设项目方的压力。对BT新项目应根据本质胜于方式的标准来对BT新项目征缴增值税，从BT新项目整个过程看，建设项目方仅仅得到了政府部门许可的建设项目权，能够解释为代建制个人行为，仅仅比一般的代建制提升了企业融资的个人行为，其对完工的新项目没法具有现实意义上的物权法，按“销售不动产”征缴增值税显而易见不符BT新项目的本质。