2019年10月30日早上，我国税务质监总局举办记者招待会，关键详细介绍2022年前三季度税务单位贯彻落实减税政策、机构财政收入、推进“放管服改革”改革创新、提升税务经营环境等状况。

　　付山林：诸位传媒界的好朋友，上午好！热烈欢迎参与我国税务质监总局记者招待会。我是税务质监总局发言人付山林。

　　此次记者招待会关键详细介绍2022年前三季度税务单位贯彻落实减税政策、机构财政收入、推进“放管服改革”改革创新、提升税务经营环境等状况。大家特邀到税务质监总局降税办常务副负责人、收益整体规划计算司厅长蔡自力老先生参与新品发布会，回应大伙儿的提出问题。

　　最先，请蔡厅长详细介绍税务单位贯彻落实减税政策最新情况。

　　蔡自力：近年来，在以习近平同志为关键的中共中央坚强领导下，税务单位用心贯彻执行中共中央、国务院办公厅执行更规模性减税政策各项政策的决策部署，保证根深蒂固，减税政策现行政策效果不断释放出来，为解决下行压力、推动“六稳”、维持经济形势在有效区段给予了关键支撑点。

　　前不久，2022年第三季度申请“大征期”完毕，税务质监总局立即完成了前三季度减税政策统计分析结算工作中。2022年前三季度，全国各地总计新增加减税政策17834亿人民币，在其中新增加降税15109亿人民币，新增加社会保险费减费2725亿人民币。

　　关键减税降费中，增值税改革新增加降税7035亿人民币（在其中，上年5月1日调节增值税率翘尾降税1184亿人民币，2022年推进增值税改革降税5851亿人民币），中小企业惠普金融性现行政策新增加降税1827亿人民币，个人所得税二步改革创新累加新增加降税4426亿人民币。

　　2022年执行更规模性减税政策现行政策对财政收入的减收危害比较显著。前三季度全国各地税务单位机构财政收入（已扣减进出口退税）112658亿人民币，提高0.3%，增长幅度比同期相比下降12.9个点。

　　在贯彻落实减税政策现行政策全过程中，税务质监总局一直注重提升收益品质，自始至终规定全国各地坚持不懈依规缴税，保证做到“三个尽量、三个坚决”，即务必把该减的税减及时、尽量把该降的费降至位、尽量把该征的税金依规依规征缴好，果断打压虚开发票偷逃税、果断免收“过分税金”、果断搞好留抵退税工作中，竭尽全力保证减税政策各项政策进一步根深蒂固。

　　以上为税务单位贯彻落实减税政策和机构财政收入基本情况，感谢。

　　付山林：感激蔡厅长的详细介绍。下边进到问答阶段，请新闻记者小伙伴们提出问题。

　　请来人民日报新闻新闻记者。

　　一、人民日报新闻新闻记者：从刚刚蔡厅长公布的信息看来，前三季度新增加减税政策已达17834亿人民币，幅度十分大，我想问一下实际到各个领域，降税有什么特性？减税政策现行政策效用关键反映在哪几个方面？

　　蔡自力：对此次降税，中共中央、国务院办公厅多次明确指出“保证加工制造业税赋显著降低，保证建筑行业、交通业等领域税赋有一定的减少，保证别的行业税赋只减不增”的规定。税务单位在贯彻落实减税政策现行政策全过程中，紧紧围绕、贯彻始终这一规定，竭尽全力保证这一总体目标完成。前三季度，各领域类别税赋水准，与上一年同比增加，均完成差异水平的降低。例如，加工制造业新增加降税4738亿人民币，占新增加降税总金额的31.36%，领域税赋同比下降1.08个点；厂家批发零售业新增加降税3258亿人民币，占新增加降税总金额的21.56%，领域税赋同比下降3.27个点。又如，建筑行业，道路运输、仓储物流和邮政快递业共新增加降税1179亿人民币，占新增加降税总金额的7.8%，这两个领域税赋同期相比各自降低0.63和0.35个点。

　　我再回应您的第二个问题。

　　减税政策现行政策实行至今，税务单位在紧抓政策落实的与此同时，对减税政策的效用开展了基本剖析，并不断进行追踪调查，掌握各种别公司对减税政策新政的体会。根据剖析，减税政策现行政策效用关键反映在下列五个层面：

　　一是减税政策根深蒂固，平稳了是社会经济发展预估。在世界各国经济环境纷繁复杂的情形下，减税政策现行政策充分运用了逆周期调节功效，更同时更合理地造福众多经营者、交费人，平稳了是社会经济发展预估。税务单位调研资料显示，92.2%的经营者觉得减税政策对公司生产运营运动出现了主动危害，提升了企业登记自信心。

　　二是研发投入迅速提升，激起了自主创新魅力。近些年，在我国多次提升调节研发支出加计等激励自主创新现行政策，促使公司有越多的资产用以产品研发自主创新。税务单位调研资料显示，前三季度，45%的加工制造业经营者将减税政策收益用以提升研发投入。税务单位检测的10万家重点税源公司前三季度研发支出同比增加19.3%，增长幅度较2018年全年度提升3.4个点。

　　三是民营企业深享收益，提高了稳步发展发展趋势基本。前三季度，包含民企和私营经济以内的民营企业经营者新增加降税9644亿人民币，占新增加降税总金额的64%，获益较大。中小企业惠普金融性减税降费获益目标大部分是民营企业，前三季度，民营经济享有该现行政策新增加降税1619亿人民币，占有率为88.61%。我国税务质监总局资料显示，前三季度，全国各地民营企业营业收入同比增加9.7%，快于总体增长幅度1.6个点，购入机械设备项目投资同比增加8.9%，快于总体增长幅度2.8个点。

　　四是居民收入技能提升，带动了社会发展交易提高。前三季度，个人所得税改革创新新增加降税4426亿人民币，总计平均降税1764元。受减税危害，同期个人所得税收益同比下降29.7%。个人所得税的降低，立即提升了人均收入，提高了居民收入工作能力。我国税务质监总局资料显示，前三季度，体现居民收入魅力的生活服务业销售额提高16.2%，互联网技术厂家批发和零售销售额同比增加16.8%，各自高过三产市场销售增长速度4.7和5.3个点。

　　五是企业登记魅力激起，助推了当今社会学生就业平稳。我国税务质监总局资料显示，前三季度，全国各地新增加企业登记（含个体户）申请办理过税收事宜的有776.7万家，平均新增加86.3万家。减税政策现行政策提高了自主创业的意向，提升了企业登记人气值，造就了大量的工作职位。

　　除此之外，出口企业获益显著，运营工作压力取得了有效的减轻。前三季度，出口企业总计享有降税2742亿人民币，与此同时受出口退税率2次提升的利好消息，出口企业增加出口退（免）税409亿人民币。

　　下一步，税务单位将持续积极做好相关工作中，尤其是贯彻落实好放开一部分高端装备制造留抵退税标准和提高日常生活性服务行业经营者加计抵减占比二项全新减税降费，保证全年度减税政策的目标任务完满完成。

　　付山林：请再次提出问题，下边请来农民日报新闻记者。

　　二、农民日报新闻记者：最近国家常务会规定“不断推进‘放管服改革’改革创新，打造出更有吸引的经营环境”。我觉得我想问一下，税务系统软件最近紧紧围绕“放管服改革”改革创新，有何新的硬措施？

　　付山林：为贯彻执行国务院关于推进“放管服改革”改革创新、提升软环境建设的决策部署，税务质监总局深入推进税务行政审批改革创新，前不久发表了《对于进一步简单化税务行政许可事项申请办理系统的通告》，对仅保存的6项税务行政许可事项，从2022年12月1日起，进一步简单化申请办理程序流程，缓解网上办税压力，提升业务高效率。

　　一是缩小申请办理时长。对一部分税务行政许可事项，在20个工作日内法律规定结办期限的基本上，进一步缩小申请办理时长。例如，对经营者延期申报审批、所得税发票最大开税票额度审核等3个事宜的受理期限缩小至10个工作日内之内；对经营者变动缴税预算定额审批事宜的受理期限缩小至15个工作日内之内。

　　二是简并留学申请书。针对经营者推迟交纳税金、延期申报的审批事宜，不会再规定经营者填写审核表或审批表，反而是将相关具体内容划入《税务行政许可事项申请表格》，完成“一表集成化”。

　　三是降低申报原材料。对经营者推迟交纳税金的审批事宜，取消了推迟交纳税金汇报、负债表等5项申报材料申报；对经营者延期申报的审批事宜，不会再需要申请者独立申报情况说明书，只需在申请表格中简略填好有关信息就可以。

　　四是简单化送到步骤。对根据办税服务对话框向申请者立即送到税务行政许可事项公文，且申请者情况属实的，只需申请者在公文结尾签字或盖公章、标明接到时间就可以，不需再行填好《税务公文送达回证》。

　　与此同时，为推动扩张扩大开放，协助非居民纳税人更强享有税收协定工资待遇，缓解缴税压力，税务质监总局还于近期修定公布了《非居民纳税人享受协定待遇管理办法》，并自2020年1月1日起执行。与原方法对比，新方法享有工资待遇更为便捷，表格更为精减，义务更为明确。例如，《办法》大幅度优化了非居民纳税人需填报的表格，不但总数由原先的10张缩小为1张，并且填写的信息进一步简单化，只需填写经营者名字、联系电话等基本信息并做出申明就可以。再如，《办法》要求，非居民纳税人享有协约工资待遇，推行“自主分辨、申请享有、相关资料存留归档”的方法，即经营者觉得合乎享有协约工资待遇的标准，不论是自主申请或是缴纳申请，除填写相关表格外，不需申报别的材料，一律改成存留归档。

　　付山林：请再次提出问题，下边请来经济参考报新闻记者。

　　三、经济参考报记者：为构建公平合理的市场环境，税务单位近些年增加对虚开发票偷逃税违纪行为打压幅度，并深入推进税款违反规定“信用黑名单”和失信黑名单联合惩戒规章制度，愈来愈受广大群众尤其是经营者的关心。我想问一下这方面工作中有哪些最新消息和成果？

　　付山林：打压虚开增值税票骗领出口退税违法违纪，执行税款违反规定“信用黑名单”和联合惩戒规章制度是税务单位提升稽查方法、改进经营环境的主要对策，针对搭建褒奖诚实守信、惩罚失信黑名单的税款信用体系，提高经营者企业所得税法遵循度具有了充分的促进功效。

　　在打压虚开发票偷逃税违法违纪层面。2018年8月，我国税务质监总局、国家公安部、中国海关总署、中央人民银行等四部委一同布署进行打压虚开发票偷逃税违法违纪2年专项整治，关键打压并没有具体运营业务流程只求虚开增值税票的“假公司”、并没有具体出入口只求骗领出口退税的“假出入口”。最新数据表明，截止到2019年9月底，全国各地严厉查处因涉嫌虚开发票偷逃税公司17.63万家；根据严厉查处“假公司”，评定虚开增值税发票835万分，涉及到税款1558亿人民币；根据严查“假出入口”，挽留税金损害162亿人民币，基本抵制了虚开发票偷逃税猖狂趋势，强有力确保了减税政策现行政策落实落地。近日，四部委协同召开工作会议，对打压虚开发票偷逃税违法违纪2年专项整治开展再鼓励、再部署，再次严厉查处“假公司”“假出入口”，尤其是对于团伙化、专业化犯罪嫌疑人，不断进行集中化超强力打压行为，进一步标准税务纪律，让依规经营人享有税款改革红利，让违反规定犯罪嫌疑人遭受法律法规惩处。

　　在贯彻落实税款违反规定“信用黑名单”规章制度层面。针对做到标准规定的逃税偷逃税和偷逃税款等违反规定案子即“信用黑名单”案子的有关信息，自2014年10月起发布至今，截止到2022年9月，全国各地税务行政机关总计发布30645件，在其中仅在今年前三季度发布的案子总数就占总量的近一半，达14003件，展现了税务单位打压税收违法违纪情形的幅度和信心。税务单位将税款违反规定“信用黑名单”案子被告方所有列入纳税信用D级范畴，并依规采用更为严苛的发票管理办法、进出口退税审批等对策。

　　在推动联合惩戒工作中。税务单位立即将税款违反规定“信用黑名单”案子信息内容消息推送给有关部门，对双方依规执行联合惩戒。从2015年运行至2019年9月，已总计向有关部门消息推送税款违反规定“信用黑名单”信息内容39.3万家次，在其中2022年前三季度就消息推送19.27万家次，比往年同期提高153.9%。截止到2019年9月，一共有2.46万家次“信用黑名单”被告方被销售市场监督机构限定出任公司有关职位；有2.5万家次“信用黑名单”被告方被金融企业限定股权融资授信额度；除此之外，也有3万多户次“信用黑名单”被告方被限定获得政府部门供货土地资源、获得政府部门性资产适用等，合理威慑了重要税务违反规定失信黑名单案子被告方。

　　在贯彻落实信用修复规章制度层面。自2016年4月创建税款信用修复体制至今，截止到2022年9月，总计有1650户涉及到偷税漏税罪的“信用黑名单”被告方，在积极交清税金、税款滞纳金和处罚后，从“信用黑名单”公示栏中退出，展现了信用监管对诚实守信缴税的指引功效。

　　为进一步威慑失信黑名单和褒奖诚实守信，大家梳理了3个失信黑名单联合惩戒实例和2个诚信协同鼓励实例，将在记者招待会完毕后下发给大伙儿，请大家协助宣传策划。

　　付山林：下边请来央广新闻记者提出问题。

　　四、央广新闻记者：在第一批“坚定信念、铭记重任”专题教育中，税务单位看准经营者交费人所需所盼，发布了一系列便民服务措施，我想问一下获得了怎样的成果？进行第二批专题教育后，税务单位是怎样促进这种服务项目措施进一步落实落地的？

　　付山林：在2022年6-8月进行的第一批“坚定信念、铭记重任”专题教育中，税务质监总局对焦经营者和交费人体现明显的问题，分两支发布20条便私立税交费对策，撤销25项税务证实事宜，修定颁布《纳税服务投诉管理办法》等，从申请交款、方便快捷网上办税、税票应用、部门协作协作等层面，提升服务质效，改善服务感受，保证减税政策各项政策落地式落细切实落实，进一步增强经营者和交费人的幸福感。以上可以根据2份点评汇报获得证实。

　　一是在世行最近发表的《全球营商环境报告2020》中，我国经营环境世界排名由上年的第46位升高至第31位，持续2年被评选为全世界提升经营环境改进力度最高的十大经济大国。在其中缴税指标值排行在前2年提高的基本上，2022年再度提高9位，完成“三连升”。世行觉得，缴税指标值关键字排名的首要因素一方面是我国实行了更规模性减税政策各项政策；另一方面是我国税务单位在贯彻落实减税政策、深入推进缴税方便化改革创新等领域获得了显著成果。

　　二是税务质监总局授权委托第三方进行了2019年经营者满意率专项调查，最近通告的数据显示，全国各地经营者满意率综合性得分成84.42分，比2018年同口径优秀率提升1.44分，持续保持稳中有进的趋势，超九成的公司经营者满意率显著提高，12366税务服务热线电话、办税大厅服务项目、最多跑一次、领取增值发票、所得税申报表等指标值优秀率全面提高，表明全国各地税务行政机关紧紧围绕便私立税解难点，在专题教育中找差距、真抓实干、促整顿，保证各项改革举措真正落地起效，获得了经营者和交费人的认同。

　　现阶段已经广泛开展第二批专题教育，与第一批主题教育对比，税务单位参加的企业多、总数大，与经营者、交费人联络更立即、更密切。全国各地税务行政机关将以习近平新时期社会主义民主社会主义经济思维为具体指导，依照国务院办公厅近日施行的《优化营商环境条例》规定，本着“最大限度方便经营者和交费人，最大限度标准税务人”的原则，进一步贯彻落实好早期颁布的各类便私立税交费创新举措，尤其是11月1日起将实施的新版本《全国各地税务行政机关税务服务标准》和《税收征管操作规范》等，完成网上办税压力更“轻”、网上办税时长更“短”、网上办税方式更“广”、网上办税方法更“优”，不断打好现行政策便民和服务项目便利的“组合策略”，进一步提升经营者、交费人享有政策利好和网上办税便捷的双向幸福感。

　　付山林：因为时长关联，今天的新闻新品发布会告一段落。再度感激诸位新闻媒体好朋友！