一、要高度重视地组织境外企业财务审计

要大力开展境外企业财务审计，主要包括四点考虑到：依照国家法律规定和惯例，凡国有资产处置都应该接纳政府审计，财务审计有国资的境外企业是政府审计的分内事；中国改革开放以来，境外企业总数逐渐增多，投资总额也越来越大，政府审计理应关心这一领域；境外企业有一个好的，但维护保养国有资产处置合法权利、安全性详细和资本增值等多个方面，存在的问题许多乃至相当严重，客观性必须严格监督，政府审计应联合行动才算是；国家财政部等四个单位近期已联合发文了海外国有资产管理暂行规定，我国很有可能也将有别的对策颁布，为推动这种方法、对策落到实处，提升境外企业财务审计，也是历史时间重担，时不待我。因而，不闻不问、苟且偷安或等候彷徨均不可行，我们应该以积极的心态，科学研究新动向，处理新情况，勤奋拓展境外企业财务审计。

二、要妥当地组织境外企业财务审计

大力开展境外企业财务审计，决不代表着不谈实际必须、不管不顾主观因素标准一哄而上。

就财务审计本身来讲，要综合考虑内审人员、财务审计经费预算等诸要素。从境外企业情况来看，也需分分清主次，不是所有境外企业都急需解决财务审计；即便有许多境外企业急缺财务审计，多点开花，在我国内审人员忽然遍及全球，对境外企业存活、发展趋势及在我国对外开放战略和国际地位不一定能有一个好的危害。

再考察一下境外企业东道国（和地区，相同）的法律环境和惯例，对于境外投资者合资企业、签约合作公司，及其境外投资者买卖股票（或股份）的公司，一般不可以不浪费控投地位使用者、个股消费者（无论地区或海外）直接或者单方选派代表财务审计；对合资企业、合作公司，假如公司章程、合资企业（协作）协议中没有明确，或是没经股东会允许，占控投地位使用者（无论地区或海外）也未必能直接或单方选派代表财务审计；对境外投资者个人独资的公司，应该公司是东道国经济法人代表，除依规接纳行为法财务审计外，可能也就容许海外私人投资者开展内部控制审计，且不容许海外审计部门去财务审计。

充分考虑众多要素，我们不仅要态度积极，还应该有领导干部、有规划和有步骤地推动，尤其是针对不一样境外企业及东道国的现象，务必优先示范点，攻克难点，脚踏实地，循序渐进推动。

三、要灵活进行境外企业财务审计

境外企业的主要特征是在境外，财务审计不得不考虑到其公司股权结构、公司章程（或合同书）、东道国的法律环境和惯例等多种因素，所采取的审计证据、方法和措施与地区企业审计完全一致毫无疑问难以实现，务必有一定的协调能力。

最先，以什么身份或为名去财务审计。假如境外企业为中国个人独资、我国有资产处置占控投影响力、公司章程（或合同书）已注明需要由政府审计、与东道国法律法规无排斥、公布财务审计对祖国并没有负面影响，理应光明磊落地用政府审计的身份去财务审计；假如其他要求具有，公司章程（或合同书）中注明控股股东只有开展内部控制审计或独立授权委托社会中介组织财务审计，政府审计最好是借此机会为名或与内部控制审计、行为法一道去财务审计；假设这个条件大多数不具有，政府审计则只有随机应变以地区投资人内部结构工作中、商务考察乃至出国旅游名义前往财务审计。

次之，怎样通告境外企业接纳财务审计。去境外企业审计的身份或为名明确以后，须以适当方法通告境外企业接纳财务审计。假如公布以政府审计的身份前往财务审计，可将财务审计通知单立即发至境外企业；若以别的身份或为名前往财务审计，或以政府审计的身份有一定的不方便，则只好通告地区投资人（有的话），再通过别的方式（如请地区投资人转达、以多种方式将境外企业我国责任人招回中国等）告之境外企业须接纳财务审计。到境外企业可以进行财务审计或审计调查，通告的时候也应视详细情况做出决定。

再度，内审人员能不能走向世界。我国依法审计是强制性，地区公司需要接纳，境外企业却各有不同。境外企业接到财务审计通告，政府审计能不能成形，能不能走向世界，还在于被通告境外企业及东道国的回复状况。一旦被通告境外企业不往审计部门或中国有关部门投寄出国留学邀请信、拒绝执行财务审计，或是东道国不予受理（国家公务、商务接待或旅途等）人境签证办理，我国内审人员只有黔驴技穷。出现这样的情况，请境外企业将会计账簿等送到中国接纳财务审计也不失为一种取代方法。可是，如属境外企业不肯或拒绝执行现场审计，送到会计账簿信息真实性和完好性完全可以非常值得猜疑加上没法执行监盘等必须的审计证据，实效性必然受到影响；若是为东道国不予受理入境签证，境外企业会计账簿等来回进出国境线，很有可能不益于维护海外企业商业秘密与我国家机密。

除此之外，怎么解决财务审计执行中遇到的问题。境外企业财务审计，终归是“出门时”，抛开内审人员专业技能、法律法规环境、英语水平和工作经验的缺乏，财务审计执行中毫无疑问也会有许多麻烦和挑战。即使我国相关人员都紧密配合，外商工作人员说不定会设路障或故意找茬；为信息保密考虑，或许不方便去接触外商相关人员，不适合根据境外银行调查取证或在境外开展询证，即便这么做了也有可能无法达到预估目地；境外企业结构复杂，财务审计工作强度大，仅限于财务审计经费预算、东道国签证有效期等，也许无法执行必须的审计证据。摆脱这种艰难，最有效的方法，便是具体情况具体分析，大胆探索，在“战场上学习培训战事”。舍此别无他途。

此外，审计结论怎样处理和运用。财务审计执行终结，审计组应向派遣审计部门递交财务审计报告。在开始递交前，怎样征询被审计公司建议？假如公布以中国内审人员身份去财务审计，与地区企业审计同样，应正常的征询被财务审计境外企业建议；若以别的身份或为名去财务审计，只征询境外企业我国负责人意见最合适。得到对审计意见的反馈建议，这个时间自然越是快就越好。让内审人员像地区财务审计一样，在海外等着10天甚至更久确实耗不起；待内审人员回到再寄来更不适宜，不然若有不同的观点，岁月如梭，缘何挽救？审计部门核准财务审计报告后，审计结论会有不一样的处理方法：将财务审计意向书、审计决定给被财务审计境外企业；将财务审计意向书、审计决定经地区投资人传送被财务审计境外企业；出不来财务审计意向书、审计决定，只向政府部门、相关部门递交审计工作报告、审计调查汇报或财务审计情况报告等，由国家、相关部门依规再决定是否或如何处理。向境外企业出示财务审计意向书、下发审计决定，遇有“将在外军令有一定的不会受到”该怎么办？因为无法申请办理在我国强制执行，东道国人民法院都不会听大家招乎，审计部门最好是会有应急预案，采取相应防范措施。