成都市一个财务会计激动的对我说：“看到一个人建议，提议省税务局尽早制订交通出行话费补贴中国家公务费的扣减规范，便于提升营商环境，切实减轻税收负担。”

原先她们省如今也还没有的标准。

但怎么会这般激动呢？

“拥有规范，就能扣国家公务耗费了，少上个人所得税！”

那么如果并没有规范呢？了解应该怎么办吗？

姓蒋还是姓汪，不少人都想不对。

我国税务质监总局在1999年出了一个国税发[1999]58号文，根据企业发送给员工交通、话费补贴，定好了一个税收征管规则，简单的说逻辑性如下所示：

1、按工资薪金所得缴税；

2、记税时扣减一定标准化的国家公务费；

3、国家公务费规范由市地方税务局调查后制订，省委准许。

举例说明，海南地税2017年就建立了的标准，并且经过海南的省委准许实行：

交通费国家公务费规范：

（一）海口市、三亚、三沙、儋州市、洋浦

高管人员1690元/人/月，有关人员1040

（二）别的区县的国家公务费用扣除标准

高管人员1000元/人/月，有关人员600

话费补贴国家公务费规范：

每人每月100元规范内费用报销。

那样，海南里的本人获得交通出行、话费补贴，就能在以上规范中进行扣减之后再交个人所得税了。

但是有一些省并没有制订的标准，这种省纳税人、义务人、税务工作人员又该怎么办呢？

多年前以前见到一个新闻，它代表着许多人的见解：

“昨日，省地方税务局企业所得税处相关负责人称，现阶段省内尚未制订扣减规范，因而暂时不作扣减。”

也就是说，在有些税务工作人员看起来，假如省上并没有规范，就不可以扣减。

可是，该新闻报道继续写到：

“而根据我国税务质监总局近日颁布的政策规定，地方政府未制订国家公务费扣减标准化的，按交通费全额的的30%、话费补贴全额的的20%做为工资收入缴纳个人所得税。”

也就是说，质监总局有政策规定，并没有规范，就各自按70%、80%扣减。

这都是错的。

先说这个所谓文档，应当就是指企便函[2009]33号文，它确实要求并没有规范按30%、20%来记税。

可是，它不是税务质监总局文件，仅仅税务质监总局所辖大型企业司的文档，并没普适性法律效力；次之，大型企业司之后2011年做了24号企便函，自身把它残了。

因此，假如省局并没有制订标准，就按照70%、80%来扣减国家公务费，这也是并没有根据的。

（顺便说一下，我觉得企便函[2009]33号文还是非常有水准文件，其实务性、逻辑性、法律法规耐热性做的好。）

因此表明，假如省局并没有定国家公务费规范，就不可以扣国家公务费？

也是不对的。

从方式上简短说说缘故：国税发[1999]58号文只要求国家公务费能够扣，规范由省局制订。但是并没有要求，若省局不制订标准，就禁止扣。因此对国家公务费缴税并没有根据。

自然，怎样妥善处理，还要从标准上剖析。

以通信费为例子，员工打手机，一定有部分为因工的，也一定有一部分是因私的，这也是无可置疑的事实。将企业的开支对于个人缴税，毫无疑问是不正确的。这便是标准，正是基于这个规律，才会有国税发[1999]58号文章的扣减国家公务费要求。

税务质监总局并没要求免税政策的权利，国税发[1999]58号文章的国家公务费往往“不征税”，是因为其本来就不归属于缴税的范畴。这是很正确要求。

因此，正确计税方式，针对补助，应该是分辨个人手机、车辆产生费用中，因工是多少？因私是多少？只将在其中因私一部分记入工资扣税，国家公务一部分作为公司的开支立即扣减。

可是，分辨每一个人手机、汽车上是多少因工、是多少因私是一项十分困难的事情。因此，问题的核心并不在于国家公务费能否扣，而是在于国家公务费究竟多少钱？

但这不是不能进行的一大难题。

对企业来说，补助时，员工可向公司报告自身语音通话、交通出行里的国家公务费多少钱，财务会计还可以计算员工语音通话、交通出行里的国家公务费多少钱。

财务人员有专业的计算工作人员，具有国家认可入岗资质证书，彻底需要结合有关根据，自主分辨、可能每一个员工的国家公务费，并且在计算个税时扣减！

大部分财务会计过度谦虚了，认为该交多少税，哪里能由财务会计来判定，小会计还有什么理由确定国家公务费多少钱？

事实上，这是一种渎职，是对自己做为财务的责任与权力推脱。主要因素有两种，一是没有完全懂得税务标准，学不对，在为税务局学；二是并没有胆量。

因此，“现阶段省内尚未制订扣减规范，因而暂时不作扣减。”这样的说法才能盛行，反复一千篇，居然变成了真知。

假如省内有明确规范，按要求解决，这表明，是按照税务质监总局一刀切的需求来核定。

假如省内没有明确规范，财务会计按照自己可能的“实际发生”额度来扣减，是无可置疑的。你没给扣，实际上是把国家公务费核准为零，一定是违背真相的。

从固资使用期限到间接成本的平摊，必须会计估计变更的事情许多，而且法律上都是被承认的。

但财务会计一般是胆小的。怕税务税务稽查去查时质疑，你有什么资格明确国家公务费？即然省上并没有规范，就证明并没有国家公务费，自然就不可以扣减。

财务会计很有可能没注意到，就在那刚，他的手机才接起税务工作人员一个电话，上月凭借自己的总流量用APP报税，上星期才开私家轿车到税务局办敷衍了事，这种并不是国家公务支出吗？

因此，税务工作人员无法证明否认国家公务费的存有，她们不得超过怀疑，你财务会计自身确定的国家公务费，是否变高。

但既然省局出不来规范，税务工作人员又有什么根据觉得财务会计确立的国家公务费高了啦？蓝敏说税原创设计

即使把每一个人通讯记录打出，每一个人出行状况整理出来，我觉得，也很难确定实际金额，即使刚接起税务员工的一个电话，那个电话就真的是因工？也不一定。

因此，这也是公说公有理，公说公有理的事情。税务人员要想要自身评定的国家公务费额度来打倒财务会计评定的国家公务费额度，反正我觉得，是非常困难的。由于彼此都是在可能，全是空对空，谁还敢说他估的最准确？

按《征管法》，材料不够、计算不清楚，税务应当核准。

退一万步，即使税务强制规定按他的可能来再次核准国家公务费额度，造成补个人所得税，也不能证明财务的可能有误，只不过税务依规核准行权罢了。

因此，公司当时缴纳额度就没错，就不会受扣缴义务的处罚，这件事情基本就与企业无关了。

假如税务局这样做了，就要他自己一个一个出公文通告员工，让他们去缴税。缴税的责任义务由税务员工的核准造成，时长同样以核准并公告的时长准，员工立即缴税得话，并没有税款滞纳金。（通告申请不予申请会组成偷漏税蓝敏说税原创设计）

这件事情既非当时少缴，也不是节税与反避税，因此，不存在处罚利息等东西。

看见了吧，这才是对的缴税标准，与我们平常想得差得太远了。

省局假如建立了规范，就以其规范；

要是没有制订自身的要求，就让财务会计按照自己的方式按实明确；

假如税务觉得财务会计明确金额有误，自己就欠缺直接证据，就依规自主核准。

假如严苛合法纳税，省局出规范实际上有益于税务行政机关多收款。

但是生活中，反被颠倒了，省局出规范被称之为一项特惠，由此可见对于税务规矩的掌握有多么不可靠，大家学的税收法律都是什么税收法律啊。