“踏过那一条小溪，你可以曾听闻，有一个女孩她以前来过……也有一群丹顶鹤缓缓的轻轻地掠过。”这首歌由知名女歌星甘萍歌唱的《一个真实的故事》叙述的是一位为救起丹顶鹤而放弃的女孩的小故事。小故事的主人公叫徐秀娟，她工作中的地区便是江苏省盐城市种禽保护区。一个真实故事触动了全国各地人的心，一个真实故事就产生在辽阔的沿海地区滩涂地。江苏省盐城市是深海滩涂地資源大市，海域总长582千米，地区滩涂地总面积达683平方公里，占江苏省75%，是全国各地的14﹪，并且江阴的滩涂地每一年还用2－5平方公里上下成陆速率向海洋拓宽。滩涂地資源具备与众不同的地区优点，既是天资的珍贵資源，也是最具发展潜力的资源禀赋，不可是江阴，也是江苏省的储备土壤资源。伴随着地区经济社会发展的迅速发展趋势，滩涂地的综合利用脚步也在持续加速，因而，滩涂地税款筹划顺理成章地就被提及地方党委、政府部门及有意愿项目投资于滩涂地的众多投资人的审议日程上去。

　　辽阔的沿海地区滩涂地，集农业、捕捞业、养殖行业、租用（承揽、租赁）业、农业产品初制造业、农业产品深制造业、旅游管理等领域于一滩一涂，涉及到所得税、增值税、所得税、个人所得税、城区土地税、耕地占用税、合同印花税等众多税收。在这儿，不论是二产或是三产，都和一产牢牢地相接紧密联系，前店后坊也罢，企业加农民也好，我们要灵活运用现行标准的税收优惠政策现行政策，积极主动构建现行政策“低洼”，对滩涂开发设计新项目、垦植集团公司、新创建的靠海制造业企业、各种出口导向型经济开发区，给与一定的政策优惠，使金黄的滩涂地光芒四射。

　　一、所得税。

　　滩涂地涉及到的税款筹划室内空间较为大的所得税新项目主要是与农业、捕捞业、养殖行业等关联的农业产品粗加工、生产加工等产业链。有关税收优惠政策及筹划构思以下：

　　（一）现行政策根据

　　1、《中华人民共和国增值税暂行条例》第十六条要求：“农业生产者市场销售自产自销农产品增值税免税。”实施办法进一步明文规定，规章所称农牧业，就是指农业、养殖行业、林果业、农牧、水产养殖业，农业生产者，包含从业农业的企业和本人。即对立即从业农业、养殖行业、林果业、农牧、水产养殖业的企业和本人市场销售自产自销的加工品增值税免税。

　　2、《国家财政部我国税务质监总局有关提升农业产品进项税额抵扣率的通告》（税务总局[2002]12号）要求：“从2002年1月1日起，所得税一般纳税人购入农业生产者市场销售的免税政策农产品的进项税扣除率由10%提升到13%。”

　　3、《国家财政部我国税务质监总局有关所得税一般纳税人向小规模纳税人购入农业产品进项税额抵扣率难题的通告》（税务总局[2002]105号）要求：“所得税一般纳税人向小规模纳税人选购农业产品，可依照《国家财政部我国税务质监总局有关提升农业产品进项税额抵扣率的通告》（税务总局[2002]12号）的要求依13%的抵税率抵税进项税。”

　　4、《我国税务质监总局关于做好所得税常见问题（之一）的通告》（国税发发[1995]288号）要求，对所得税一般纳税人购入免税农产品所应用的回收凭据，各省市、自治州、市辖区和省级城市我国税务局应严格要求。对回收凭据的派发、应用、存放，由省、自治州、市辖区和省级城市我国税务局做出统一的要求。所得税一般纳税人购入免税农产品应应用税务行政机关准许的回收凭据，对其应用没经税务行政机关准许的回收凭据，及其不按税务行政机关的规定应用、存放回收凭据的，其回收的农业产品不可测算进项税抵税。

　　5、《我国税务质监总局有关提升农业产品增值税抵扣管理方法相关难题的通告》（国税发[2005]545号）进一步确立，应提升对所得税专用型回收凭据真实有效的审批，加强评定，严苛监管，有偷偷逃税难题的，应依规严厉查处。

　　6、《国家财政部、我国税务质监总局有关农户农业合作社相关税收优惠政策的通告》（税务总局[2008]81号），增加对农户农业合作社农惠农税收优惠政策帮扶幅度，要求：“一、对农户农业合作社市场销售本社组员生产制造的农产品，视作农业生产者市场销售自产自销农产品增值税免税。二、所得税一般纳税人从农户农业合作社购入的免税政策农产品，可按13%的扣除率测算抵税所得税进项税。三、对农户农业合作社向本社组员市场销售的农用地膜、种籽、苗木、有机肥、化肥、农机车，增值税免税。”并从2008年7月1日起实行。