现阶段，相关“十二五”节能降耗的整体规划还未公布，但在我国进一步增加节能降耗幅度是沒有问题的，公司面对的节能环保工作压力也将增加。而节能降耗要想获得进一步成果，则依赖于搭建完善的节能降耗产业链管理体系，为多种类型的公司减少耗能、降低污染源排出给予服务项目。

　　上世纪70年代中后期至今，一种根据市場的、全新升级的环保节能投资项目体制“合同能源管理管理方法”（ENERGY MANAGEMENT CONTRACT ，通称EMC）在市场经济体制我国中逐渐发展壮大起來。说白了合同能源管理管理方法，即由能源服务企业（通称EMC企业）根据与制造业企业（用能企业）签署能源服务合同书，为其给予包含能源审计、项目设计、企业融资、机器设备购置、建筑施工、安装设备调节、人员管理、节动能确定和确保等一整套能源服务，并从用能企业开展节能项目后得到 的环保节能收益中撤回投資和获得收益的一种商业服务运营模式。

　　EMC企业的经营方式便是一种环保节能项目投资管理与服务。用能企业看到环保节能经济效益后，EMC企业才与其说一同共享环保节能成效。而用能企业不用担负环保节能执行的资产、技术性及风险性，而且能够迅速地减少资源成本费，得到 执行环保节能后产生的盈利，合同书完成后，环保节能机器设备将所有归用能公司全部。现阶段，根据这类体制运行、以赢利为立即目标的系统化能源服务企业（在海外通称ESCO）的發展十分迅速，尤其是在国外、澳大利亚和欧洲地区一些我国，ESCO已發展成为了一种新型的节能产业。

　　合同能源管理管理模式在上世纪90年代末被引入在我国后，根据示范性、正确引导和营销推广，能源服务产业链快速发展趋势，服务范围已扩大到工业生产、工程建筑、交通出行、公共机构等众多行业。2009年，全国各地能源服务企业达502家，进行总值580多亿。合同能源管理管理模式的引进，大大的推动了在我国环保节能公司的发展趋势，许多环保节能公司已由纯粹的生产制造环保节能机器设备变化为环保节能项目投资。从优先我国的工作经验看来，合同能源管理管理方法从起点到稳步发展离不了政府部门的兼容和正确引导，发展趋势节能产业最后受益的不仅仅是关于公司，只是一整个社会发展，因此能源服务具备公用事业的特性，我国必须在财政局、税款等领域给予适用。

　　因此，经国务院办公厅允许，发改委、国家财政部、中国人民银行、我国税务质监总局等部委局在2010年协同公布了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（国办发[2010]25号），积极主动实行以共享环保节能经济效益为基本，创建社会化的合同能源管理管理方法能源服务体制。而在该文件明确提出的健全推动能源服务产业发展规划的方法中，最吸引住目光的是在提升税收管理的条件下，对能源服务产业链初次确立了多税收的政策扶持。2010年末，国家财政部、我国税务质监总局公布《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》（税务总局[2010]116号），确立了推动能源服务产业发展规划的相关所得税、增值税和所得税实际政策优惠。税务总局[2010]110号文件要求，自2011年1月1日起，对满足条件的能源服务企业执行合同能源管理管理方法新项目，获得的增值税应税收入，暂免征缴增值税。能源服务企业执行满足条件的合同能源管理管理方法新项目，将新项目中的所得税征税货品出让给用能公司，暂免征缴所得税。对满足条件的能源服务企业执行合同能源管理管理方法新项目，合乎所得税税收法律相关要求的，自新项目获得第一笔生产制造营业收入隶属缴税本年度起，第一年至第三年免税所得税，第四年至第六年依照25%的法律规定征收率递减收取所得税。

　　以上税收优惠政策现行政策在现阶段在我国合同能源管理管理方法尚未取得充分的高度重视，能源服务产业链还存有税务总局政策扶持少、股权融资艰难及其经营规模偏小、发展趋势不标准等突显现象的情形下颁布，毫无疑问是一个重大利好。用足用好有关税收优惠政策现行政策，将产生能源服务公司、用能公司、我国多赢的局势。尤其是能源服务公司，可能获得环保节能又避税的显著成绩。

　　与此同时，税务总局[2010]110号文件要求了享有之上税收优惠政策现行政策需合乎的标准。

　　一、享有所得税、增值税有关税收优惠政策现行政策，规定执行合同能源管理管理方法工程的能源服务企业有关技术性应符合我国质监检疫质监总局和我国规范化管理联合会公布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）要求的技术标准。能源服务企业与用能公司签署《节能效益分享型》合同的格式和內容，应合乎《合同法》和我国质监检疫质监总局和我国规范化管理联合会公布的《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）等要求。

　　二、享有所得税有关税收优惠政策现行政策在满足上述标准的与此同时，务必具有下列标准：
　　（一）具备单独主体资格，注册资本不少于一百万元，且可以独立给予用能情况确诊、环保节能项目设计、股权融资、更新改造（包含工程施工、安装设备、调节、工程验收等）、运作管理方法、人员管理等业务的系统化能源服务企业；

　　（二）能源服务企业执行合同能源管理管理方法的新项目合乎国家财政部、我国税务质监总局、发改委《关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（税务总局[2009]16六号）“4.节能降耗技改项目”类中第一项至第八项要求的工程和标准；

　　（三）能源服务企业投资总额不少于执行合同能源管理管理方法新项目投资额的70%；

　　（四）能源服务企业有着配对的职业专业技术人员和合同能源管理专业管理人才，具备确保新项目顺利执行和平稳运转的工作能力。

　　此外，能源服务企业要留意在与用能公司产生相关业务来往全过程中，理应依照单独公司中间的工作来往扣除或是支出合同款、花费。不然，税务行政机关有权利开展有效调节。假如在享有之上税收优惠政策制度的与此同时，还从业别的可用不一样税收优惠政策工资待遇新项目的，理应独立测算享有税收优惠政策新项目的收益、扣减，并有效分担公司的成本费用；沒有独立测算的，是不可以享有税收优惠政策制度的。

　　用能公司对从能源服务企业获得的与执行合同能源管理管理方法新项目关于的财产，也应保证与公司别的财产分离计算，并创建輔助账或明细分类账。