风投（Venture Capital），在中国又被称为创投，二十世纪50年代首现于英国等资本主义国家，自二十世纪八十年代逐渐在发达国家风靡。风投的正外部性和高风险通常会导致二种結果：取得成功的项目投资难以实现期望收益率，而不成功的损害则所有由风险性投资人担负。因而，厌烦风险性的投资人会对风投望而生畏，社会发展资产害怕干预，金融机构不肯给予借款，财政局力所不及，风险性资产处在提供不够的情况。针对这类由正外部性引起的政府失灵，仅有根据政府部门干涉才可以得到合理改正。政府部门干涉的财政局方式包含立即资金投入、税收优惠政策、担保等多种多样方法，而税收优惠政策做为一种根据销售市场基本的“全自动控制器”，已变成世界各国政府部门推动风投的关键现行政策挑选。现阶段，在我国虽也存有对于风投的税收优惠政策现行政策，对风投的发展趋势也确实具有了一定的推动作用，但却仍待进一步健全。

　　现行标准风投税收优惠政策仍有局限
　　风投的整个过程涉及到三类行为主体：风投组织的投资人、风投组织及其风险性公司。小编在文中中所关心的是风投组织的税收优惠政策及其与风投组织有关的两大类行为主体：投资人和工程项目经理的税收优惠政策。

　　在我国现阶段都还没对于风投的系统化税款法律法规，有关的税收优惠政策现行政策关键集中化在所得税、增值税和个人所得税。自然不一样的行为主体，特惠的关键也有所区别。

　　风投组织所得税的政策优惠关键反映在两层面：一是对股权投资基金个人所得免税政策，如股利分配、收益等权益性投资盈利；二是对符合条件的项目投资，按投资总额的70%抵税应缴税收入额，即风投组织采用股权投资基金、项目投资于即将上市的中小型高新科技公司、持仓2年之上的项目投资。

　　风投组织的增值税特惠具体表现为，对出让股份所获得的收益，不征缴增值税。而对风投组织的别的经营收入则按一切正常征收率5%征缴增值税，包含给予风投管理方法、资询等服务项目扣除的附加费，及其对外开放借款获得的利息费用等。

　　对风投组织投资者的税收优惠政策可梳理为二点：一是对长期投资包含货币性方式的项目投资个人所得，沒有推行税收优惠政策。如“股份制公司用盈余公积金派泛红股隶属股利分配、收益特性的分派”，及其“有限责任公司将从税前利润中获取的法定公积金和随意个人公积金转赠注册资金”，投资者均需交纳个人所得税。二是对个股出让个人所得（资本利得）免税政策。

　　对风投组织工程项目经理都没有独特的税收优惠政策，主要是确立了奖励金等现钱鼓励、可转换债券等货币性鼓励及其商业票据出让收益均要依规交纳个人所得税。

　　小编觉得，现行标准税收优惠政策是存有一定局限的。在所得税层面关键存有下列难题：
      一是对风投组织的关键收益即资本利得（资产出让收益）沒有给与税收优惠政策，只是视作一般的生产制造经营所得一并测算所得税。
      二是对“中小型高新科技公司投资总额”的项目投资限期2年的限定较短，不利创投股票基金对项目投资周期时间在5年之上、处在自主创业初期尤其是种籽期公司的项目投资主动性。
       在投资者的个人所得税层面关键存有下列难题：
       一是对投资者的资本利得（资产出让个人所得）税收优惠政策范畴尚需扩张。假如风投组织是即将上市企业，则投资者出让股权或别的商业票据得到的价差收益必须 征缴个人所得税。
       二是对投资者的股利分配、收益、盈利等项目投资收益，可用20%的比例税率，而项目投资投资者风投公司的外国籍本人、风投组织的投资者及其立即从业风投的本人都不用缴税，从而产生税款岐视。
       三是投资者未享有项目投资和再项目投资的税收抵免，与投资者对比产生税款岐视。
       四是投资者的项目投资亏本没法获得赔偿，提升了风投的可变性，与投资者产生一定的税款岐视。
       五是公司以未分配利润转赠注册资金，事实上是本人的再项目投资个人行为，对再投资总额征缴个人所得税伤害到了再项目投资的主动性。除此之外，针对工程项目经理在申购个股等商业票据后再次出让所获得的个人所得（商业票据出让个人所得），税收法律都没有对其推行轻税现行政策，只是与项目投资收益一样可用20%的征收率，唯一不一样的仅是容许在稅前开展有效的花费扣减。

　　怎样健全在我国的风投税收优惠政策
　　推动风投的税收优惠政策管理体系的健全，必须 依据在我国税制改革改革创新的标准、风投的特性及其国外经验开展整体规划。小编觉得下列的分税制改革标准特别是在关键：
       一是要坚持不懈优惠制。就是税收优惠政策特惠目标一定要确立特殊性，不可以普慧。如仅对满足条件的风投新项目或投资总额推行特惠，并非全部业务流程；仅对资本利得和项目投资个人所得推行特惠，并非别的个人所得；仅对满足条件的项目投资个人行为推行项目投资税收抵免，并非全部项目投资个人行为。
       二是要重视系统化。便是要对风投的不一样行为主体、不一样阶段、不一样税收开展系统软件科学研究，使税制改革互相融洽，接到较大的鼓励实际效果。风投涉及到好几个缴税行为主体，包含风投组织的投资人、风投组织、风险性公司等。要重视对不一样行为主体的税款总体规划，既要防止反复缴税，又要防止过多特惠。税收优惠政策的方法必须 个人所得阶段特惠和项目投资阶段特惠紧密结合，事先特惠和过后特惠紧密结合。如不仅考虑到对项目投资收益、资本利得的过后个人所得特惠，还要考虑到记提风险性提前准备、项目投资的稅前抵税和税收抵免、项目投资损害的稅前抵税和税收抵免等事先特惠方法。三是要维持创新性。便是要考虑到到风险性投资业发展趋势的发展趋势，一要防止税收优惠政策的经常变化，给相关企业登记相对稳定的预估；二要防止偏激的税收优惠政策变化对风险性投资业及其经济增长的强烈危害。从风投个人行为自身看来，资本利得（公司股权转让收益等）和项目投资个人所得（股利分配、收益等）都必须 享有税款鼓励，但风投的关键目地取决于资本利得并非项目投资个人所得，因而，对资本利得的税款鼓励，比股利分配、收益等项目投资个人所得更加合理，对长期性资本利得的税款鼓励，比短期内资本利得更加合理。一些英国专家学者的实证分析也证实收入税对风投的提供存有更显著的危害，并提议政府部门对风投的税款鼓励应关键集中化在收入税上。但从在我国税收制度发展趋势及其不一样税收对项目投资个人行为的危害幅度看来，收入税的征收或变化必须 谨慎，以防对在我国风险性投资业造成偏激危害。