人民银行（央行）不直接办理代发工资业务，但通过制度监管保障其规范运行： - 要求商业银行落实工资专户、实名制支付，防范欠薪； - 推动跨行代发无障碍，确保资金安全到账； - 指导银行将代发工资纳入反洗钱与账户分类管理（如二类卡代发不受1万限额限制）； - 支持“农民工工资支付监控预警平台”与银行系统对接。 简言之，人民银行是代发工资的规则制定者和监督者，具体发放由商业银行执行。
