施工单位可以且应当代发工资,尤其在建筑行业属强制要求。根据国家规定,施工总承包单位须通过农民工工资专用账户,按月将工资直接代发至工人本人社保卡或银行卡,不得经由包工头或分包方转发。此举旨在保障农民工权益、防范欠薪。代发需留存考勤、工资表、银行回单等记录,并接受住建、人社部门监管。合规代发可避免法律风险,也是项目验收和资质管理的重要依据。